|
УКАЗ
Президента Республики Беларусь
4 августа 1995 г. N 296 г.Минск
О Службе контроля Президента
Республики Беларусь
____________________________________________________________
Указ утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от
15 июля 1997 г. N 388
[Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 24 мая 1996 г.
№ 200;
Указ Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996
г. № 432.
Приостановление действия:
Указ Президента Республики Беларусь от 16 сентября 1996 г.
№ 364 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 26, ст. 677)]
В целях усиления президентского контроля в Республике Беларусь,
обеспечения организационного единства и эффективности контрольной
деятельности постановляю:
1. Преобразовать Службу контроля Администрации Президента
Республики Беларусь в Службу контроля Президента Республики
Беларусь.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Службе контроля Президента
Республики Беларусь.
3. Утратил силу.
___________________________________________________________
Пункт 3 утратил силу Указом Президента Республики Беларусь
от 24 мая 1996 г. № 200
3. Сохранить за Службой контроля Президента Республики
Беларусь структуру и штатную численность, ранее
установленную для Службы контроля Администрации Президента
Республики Беларусь.
___________________________________________________________
4. Установить, что служащие Службы контроля Президента
Республики Беларусь, кроме лиц, осуществляющих техническое
обслуживание и обеспечивающих функционирование этих органов, имеют
права, выполняют обязанности и несут ответственность,
предусмотренные Законом Республики Беларусь "Об основах службы в
государственном аппарате".
5. Кабинету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок
подготовить проекты законодательных актов Республики Беларусь,
вытекающих из настоящего Указа, для представления их в установленном
порядке на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь.
6. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь
от 2 августа 1994 г. N 16 "О Службе контроля Администрации
Президента Республики Беларусь и Комитете по борьбе с коррупцией в
органах государственной власти и управления Администрации Президента
Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., N 1, ст.16) в
части, касающейся Службы контроля Администрации Президента
Республики Беларусь.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Республики Беларусь
от 4 августа 1995 г. N 296
ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе контроля Президента
Республики Беларусь
Общие положения
1. Служба контроля Президента Республики Беларусь (далее -
Служба контроля) является контрольным органом Президента Республики
Беларусь и выступает в качестве центрального органа контроля за
деятельностью органов исполнительной власти.
2. Служба контроля создается Президентом Республики Беларусь и
осуществляет от имени Президента и по его поручению президентский
контроль за исполнением органами исполнительной власти Республики
Беларусь, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от
форм собственности и видов деятельности, предпринимателями,
осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица
(далее - субъекты хозяйствования) Конституции Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь, указов, распоряжений Президента
Республики Беларусь, а также других нормативных актов.
3. Служба контроля в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь,
указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь,
постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики
Беларусь и настоящим Положением.
4. Систему Службы контроля образуют центральный аппарат и ее
территориальные подразделения - службы контроля областей.
При необходимости органы Службы контроля могут создаваться в
городах и районах Республики Беларусь.
___________________________________________________________
Пункт 4 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
4. Систему Службы контроля образуют центральный аппарат
и органы на местах - главные управления Службы контроля по
областям.
При необходимости органы Службы контроля могут
создаваться в городах и районах Республики Беларусь.
___________________________________________________________
5. Служба контроля и ее территориальные подразделения являются
юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного
Герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
___________________________________________________________
Пункт 5 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
5. Служба контроля и ее главные управления по областям
являются юридическими лицами, имеют печать с изображением
Государственного Герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
___________________________________________________________
Задачи Службы контроля
6. Основными задачами Службы контроля являются:
обеспечение реализации контрольных полномочий Президента
Республики Беларусь;
обеспечение контроля за деятельностью органов исполнительной
власти;
координация деятельности контрольных органов исполнительной
власти;
контроль за исполнением законодательных актов Республики
Беларусь, регулирующих отношения государственной собственности,
хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;
осуществление контроля за сохранностью и использованием
государственного имущества и денежных средств в отраслях хозяйства,
банковской системе, оборонной промышленности, а также в Вооруженных
Силах Республики Беларусь, в системе Министерства внутренних дел,
Комитета государственной безопасности, таможни, за
разгосударствлением и приватизацией объектов государственной
собственности и арендой государственного имущества;
___________________________________________________________
Абзац шестой пункта 6 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
осуществление контроля за сохранностью и использованием
государственного имущества и денежных средств в отраслях
народного хозяйства, оборонной промышленности, а также в
Вооруженных Силах Республики Беларусь, в системе
Министерства внутренних дел, Комитета государственной
безопасности, таможни, за разгосударствлением и
приватизацией объектов государственной собственности и
арендой государственного имущества;
___________________________________________________________
осуществление проверок деятельности Управления делами
Президента Республики Беларусь;
осуществление контроля за расходованием средств
государственного бюджета;
___________________________________________________________
Абзац восьмой пункта 6 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
осуществление контроля за расходованием средств
государственного бюджета, выделяемых на выполнение
государственных научно-технических программ;
___________________________________________________________
контроль за инвестиционной деятельностью органов
государственного управления и хозяйствующих субъектов;
проверка законности и эффективности использования
государственными предприятиями, учреждениями, организациями
государственных ресурсов, а также использования материальных и
денежных средств, направляемых государством на создание и развитие
предприятий негосударственных форм собственности;
осуществление контроля за использованием исполнительными и
распорядительными органами Республики Беларусь кредитов и валютных
ресурсов;
осуществление контроля за состоянием контрольно-ревизионной
работы в органах исполнительной власти;
проверка финансово-хозяйственной деятельности представительств
государственных учреждений и организаций за рубежом, финансируемых
за счет средств бюджета;
взаимодействие с контрольными органами зарубежных стран и
соответствующими международными организациями, заключение с ними
соглашений о деловом сотрудничестве;
___________________________________________________________
Абзац пятнадцатый пункта 6 исключен Указом Президента
Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432. Абзацы
шестнадцатый - двадцать восьмой считать соответственно
абзацами пятнадцатым - двадцать седьмым.
осуществление контроля за использованием субъектами
хозяйствования государственных средств и централизованно
выделяемых материальных ресурсов;
___________________________________________________________
осуществление контроля за поставкой продукции для
государственных нужд;
осуществление контроля за порядком квотирования и
лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг);
осуществление контроля за соблюдением субъектами хозяйствования
и физическими лицами законодательных и других нормативных актов,
касающихся правил торговли, обслуживания населения, дисциплины цен
при реализации товаров и услуг, качества изготавливаемых и
реализуемых товаров, их безопасности для жизни и здоровья, имущества
потребителей, защиты потребительского рынка и прав потребителей;
осуществление контроля за деятельностью товарных бирж;
осуществление контроля за получением, расходованием, учетом и
хранением драгоценных металлов и камней во всех видах либо изделий,
их содержащих, а также сбора и сдачи в государственный фонд их дома
и отходов;
осуществление контроля за рациональным использованием цветных и
черных металлов, выполнением их поставок для государственных нужд,
соблюдением порядка сбора, хранения и переработки лома и отходов
этих металлов;
осуществление контроля за проведением ревизий деятельности
субъектов хозяйствования, в том числе по постановлениям
правоохранительных органов;
осуществление контроля за внешнеэкономической деятельностью
органов государственного управления, законностью и эффективностью
использования государственных средств при осуществлении
внешнеторговых операций, создании и организации деятельности
совместных предприятий, привлечении иностранных инвестиций на
развитие экономики республики;
осуществление контроля за движением валютных средств на
территории Республики Беларусь, а также сроками и полнотой их
поступления от экспорта товаров (работ, услуг);
осуществление контроля за движением товаров по внешнеторговым
операциям, а также соблюдением порядка формирования цен по этим
операциям;
осуществление контроля за соблюдением субъектами
хозяйствования, органами исполнительной власти межгосударственных и
межправительственных соглашений;
осуществление контроля за соблюдением субъектами хозяйствования
Республики Беларусь порядка формирования валютных государственных
фондов;
осуществление контроля за деятельностью банков, страховых и
небанковских финансовых организаций.
___________________________________________________________
Абзац двадцать седьмой пункта 6 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г.
N 432
осуществление контроля за деятельностью банков.
___________________________________________________________
Компетенция Службы контроля
7. Служба контроля имеет право:
проводить ревизии, проверки и обследования деятельности
государственных органов управления и субъектов хозяйствования, а
также получать необходимую информацию по своему письменному
запросу;
___________________________________________________________
Абзац второй части первой пункта 7 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 21
октября 1996 г. N 432
проводить ревизии, проверки и обследования деятельности
государственных органов управления и субъектов
хозяйствования;
___________________________________________________________
получать в установленном порядке от государственных и
коммерческих банков необходимые для проведения проверок сведения об
операциях и состоянии счетов проверяемых объектов, от предприятий и
организаций - справки и копии документов по операциям и расчетам с
этими объектами;
выносить в установленном законом порядке обязательные для
исполнения государственными органами, субъектами хозяйствования,
должностными лицами, государственными налоговыми инспекциями, а
также другими финансовыми органами предписания о взыскании в бюджет
невнесенных платежей, обнаруженных проверками, а также штрафов,
налагаемых Службой контроля на органы управления, предприятия,
учреждения, организации и граждан;
запрещать реализацию продовольственных товаров, срок годности
которых истек;
запрещать реализацию товаров без сертификата и знака
соответствия, если к данному товару законодательством либо
нормативно-технической документацией установлены требования по
обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества потребителей,
охраны окружающей среды, а также если они подлежат обязательной
сертификации в национальной системе сертификации;
приостанавливать производство и реализацию товаров,
использование и хранение которых причиняет или может причинить вред
жизни, здоровью или имуществу потребителей, до устранения причин,
вызывающих вред, либо снимать их с производства, изымать из оборота
и отзывать у потребителей, если причины вреда установить невозможно;
запрещать производство товаров, не соответствующих требованиям
нормативно-технической документации;
по согласованию с Национальным банком выносить решения о
приостановлении операций по счетам юридических и физических лиц в
случаях непредоставления ими (или отказа в предоставлении)
документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность,
отказа в допуске работников Службы контроля к проверке и выявлению
фактов нарушения законодательства Республики Беларусь;
выносить решения о приостановлении либо запрещении
разгосударствления, приватизации и аренды государственного имущества
при обнаружении нарушения законодательства Республики Беларусь;
выносить решения об изъятии в доход государственного бюджета
денежных средств государственных предприятий, учреждений и
организаций, используемых для скрытого кредитования субъектов
хозяйствования негосударственных форм собственности, а также
своевременно не востребованных;
выносить решения о запрещении сделок по поставкам продукции на
экспорт по ценам, значительно ниже среднемировых, а также сделок по
импорту, если закупочные цены значительно выше мировых;
выносить решения о запрещении торговли в случаях установления
нарушения порядка документального оформления торговой выручки,
незаконного расходования наличных денег, превышения лимита остатка
кассы, нарушения порядка выдачи сумм под отчет и торговли без
наличия лицензии;
выносить решения об изъятии в доход бюджета сумм по
бестоварным денежным операциям, а также сумм, полученных от
незаконных финансовых операций;
выносить решения о запрещении или приостановлении
необоснованных, неравноценных товарообменных операций,
осуществляемых субъектами хозяйствования;
принимать в установленном порядке решения об инвентаризации
товарно-материальных ценностей или денежных средств на предприятиях
и в организациях торговли, общественного питания, сферы обслуживания
в случае установления фактов злоупотреблений и нарушений правил
торговли, обслуживания населения, дисциплины цен при реализации
товаров и услуг;
запрещать субъектам хозяйствования и гражданам применять
неисправные, не имеющие установленных клейм весовые и измерительные
приборы, изымать у них подлинные документы, образцы
низкокачественных товаров, изделий, сырья, свидетельствующие о
злоупотреблениях и нарушениях, оформляя такое изъятие актом;
принимать обязательные для исполнения решения о закрытии до
устранения выявленных недостатков секций, отделов или предприятий
торговли и общественного питания, складов, оптовых и розничных
предприятий и организаций, систематически нарушающих правила
торговли, а также допускающих реализацию низкокачественных товаров и
порчу их в результате нарушения условий и сроков хранения;
для определения качества товаров, продукции субъектов
хозяйствования отбирать в установленном порядке их образцы и
направлять на экспертизу в научно-исследовательские институты,
лаборатории министерств, других центральных органов управления,
предприятий, учреждений и организаций с оплатой проверяемыми
субъектами стоимости образцов и выполняемых работ (анализов);
проводить контрольные покупки для проверки правильности
расчетов с покупателями;
привлекать в установленном порядке к участию в проверках
представителей правоохранительных органов и специальных органов
контроля, а также специалистов органов исполнительной власти,
запрашивать в указанных органах необходимую информацию;
___________________________________________________________
Абзац двадцать первый части первой пункта 7 - с
изменениями, внесенными Указом Президента Республики
Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
привлекать в установленном порядке к участию в проверках
представителей правоохранительных органов и специальных
органов контроля, а также специалистов органов
исполнительной власти, запрашивать в указанных органах
информацию о доходах проверяемых должностных лиц;
___________________________________________________________
привлекать к участию в проверках внештатных инспекторов с
оплатой их работы в необходимых случаях за счет внебюджетных средств
Службы контроля;
в пределах своей компетенции давать администрации проверяемых
субъектов хозяйствования обязательные для исполнения указания об
устранении в установленные сроки выявленных нарушений и возмещении в
бюджет недоплаченных сумм;
докладывать Президенту Республики Беларусь о несвоевременном
или неполном выполнении поручений, содержащихся в указах и
распоряжениях Президента Республики Беларусь, запрашивать от
соответствующих должностных лиц объяснения причин таких нарушений;
направлять материалы проверок и ревизий в Кабинет Министров
Республики Беларусь, министерства и другие центральные органы
управления для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер;
в случаях выявления при проведении проверок и ревизий фактов
хищений денежных средств и материальных ценностей, иных
злоупотреблений передавать материалы проверок и ревизий в
правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с
законодательством;
контролировать и координировать деятельность контрольных
органов исполнительной власти, осуществляющих
финансово-экономический контроль в отраслях народного хозяйства;
составлять протоколы об административных правонарушениях по
вопросам, отнесенным к компетенции контрольных органов, и налагать в
установленном законом порядке штрафы, предусмотренные Кодексом
Республики Беларусь об административных правонарушениях;
при установлении предусмотренных законодательством оснований
обращаться в суд с представлением о возбуждении дела о ликвидации
соответствующего субъекта хозяйствования;
вносить Президенту Республики Беларусь на рассмотрение
представления на высших должностных лиц органов исполнительной
власти, назначенных на должность Президентом Республики Беларусь или
по согласованию с Президентом Республики Беларусь о несоответствии
этих лиц занимаемым должностям в случаях выявления грубых нарушений
ими должностных обязанностей;
пользоваться безвозмездно информационными банками данных
центральных органов управления Республики Беларусь, органов
исполнительной власти и, по согласованию, банками данных
Секретариата Верховного Совета Республики Беларусь, Национального
банка и Сберегательного банка.
Служба контроля и ее территориальные подразделения в рамках
своей компетенции вправе применять следующие санкции:
в случаях использования субъектами хозяйствования не по
назначению централизованно выделенных материальных ресурсов (за
исключением обмена их на сырье, материалы и комплектующие изделия
для собственного производства) - налагать на них штраф до
двукратного размера стоимости реализованных ресурсов;
___________________________________________________________
Абзац второй части второй пункта 7 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 21
октября 1996 г. N 432
в случаях использования субъектами хозяйствования не по
назначению централизованно выделенных материальных ресурсов
(за исключением обмена их на сырье, материалы и
комплектующие изделия для собственного производства) -
налагать на них штраф в двухкратном размере стоимости
реализованных ресурсов;
___________________________________________________________
в случаях необоснованного получения предприятиями,
объединениями, организациями, учреждениями дотаций и компенсаций из
бюджета, использования бюджетных средств не по целевому назначению -
взыскивать с них в соответствующий бюджет суммы этих средств.
Предприятия, объединения, организации независимо от форм
собственности, необоснованно получившие дотации и компенсации из
бюджета либо использовавшие бюджетные средства не по целевому
назначению, уплачивают, кроме того, штраф в двухкратном размере
необоснованно полученных или использованных не по целевому
назначению средств;
___________________________________________________________
Абзац третий части второй пункта 7 - в редакции Указа
Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
за незаконное получение субъектами хозяйствования,
учреждениями и организациями бюджетных ассигнований, а
также использование не по назначению средств, выделенных на
определенные цели, в том числе на ликвидацию последствий
аварии на Чернобыльской АЭС, - взыскивать с них в
соответствующий бюджет суммы этих средств и штрафов в таком
же размере;
___________________________________________________________
за завышение объемов стоимости выполненных за счет бюджетных
ассигнований и средств государственных внебюджетных фондов
строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, вызванное
приписками, применением неправильных расценок, повышающих
коэффициентов и другими причинами, - взыскивать с подрядчика в
соответствующий бюджет сумму завышения. Кроме того, с подрядчика и
заказчика в равных долях взыскивается штраф в размере завышенной
суммы;
взыскивать с предприятий-поставщиков за непоставку
(недопоставку) без уважительных причин продукции для государственных
нужд штраф в размере стоимости непоставленной (недопоставленной)
продукции;
при выявлении вложения товарными биржами своего капитала в
небиржевые коммерческие структуры, извлечения этими биржами прибыли
в результате другой незаконной деятельности - изымать в доход
республиканского бюджета суммы незаконно вложенных средств и
незаконно полученной прибыли;
взыскивать в доход государственного бюджета выручку, полученную
субъектами хозяйствования от завышения цен при реализации продукции
и товаров населению, предприятиям, организациям, либо средства,
недополученные ими в результате применения цен ниже установленных
государством, и налагать штраф в размере этой выручки (средств). При
повторном нарушении дисциплины цен штраф, предусмотренный настоящим
пунктом, взыскивается в двойном размере, при этом сумма
экономической санкции, подлежащая взысканию в бюджет с субъектов
хозяйствования, допустивших нарушения порядка установления и
применения цен на продукцию, товары (работы, услуги), не уменьшается
на сумму налогов и платежей, внесенных ими в бюджет и внебюджетные
фонды;
___________________________________________________________
Абзац седьмой части второй пункта 7 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 21
октября 1996 г. N 432
взыскивать в доход государственного бюджета выручку,
полученную субъектами хозяйствования от завышения цен при
реализации продукции и товаров населению, предприятиям,
организациям, и налагать штраф в размере этой выручки. При
повторном нарушении дисциплины цен штраф, предусмотренный
настоящим пунктом, взыскивается в двойном размере, при этом
сумма экономической санкции, подлежащая взысканию в бюджет
с субъектов хозяйствования, допустивших нарушения порядка
установления и применения цен на продукцию, товары (работы,
услуги), не уменьшается на сумму налогов и платежей,
внесенных ими в бюджет и внебюджетные фонды;
___________________________________________________________
за нарушение порядка проведения экспертизы достоверности
оценки неденежных вкладов в уставные фонды юридических лиц,
создаваемых на территории Республики Беларусь, - взыскивать с
субъекта хозяйствования, проводившего экспертизу, штраф в
двухкратном размере выручки за оказанные услуги, а за
недостоверность представленной информации - взыскивать с субъекта
хозяйствования, по заявке которого проводилась экспертиза, в доход
государственного бюджета сумму стоимости внесенных в уставный фонд
неденежных вкладов в ценах на дату выявления нарушений;
___________________________________________________________
Абзац восьмой части второй пункта 7 - в редакции Указа
Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
за нарушение порядка проведения экспертизы достоверности
оценки неденежных вкладов в уставные фонды юридических лиц,
создаваемых на территории Республики Беларусь на базе
государственной собственности, - взыскивать с субъектов
хозяйствования в доход государственного бюджета сумму
стоимости внесенных в уставные фонды неденежных вкладов в
ценах на дату выявления нарушений;
___________________________________________________________
изымать товарно-материальные ценности, приобретенные или
реализуемые в нарушение установленного порядка, с обращением их в
доход государственного бюджета;
налагать на субъекты хозяйствования, независимо от форм
собственности и условий хозяйствования, штрафы за:
реализацию черных и цветных металлов, их лома и отходов в
нарушение требований законодательных и иных нормативных актов - в
размере трехкратной стоимости незаконно реализованных таких
металлов, лома и отходов;
вывоз лома и отходов черных и цветных металлов, а также изделий
с содержанием этих металлов на свалку - в размере до трехкратной их
стоимости;
нарушение правил получения, расходования, учета, хранения
драгоценных металлов и камней во всех видах либо изделий, их
содержащих, а также сбора и сдачи уполномоченным государственным
органам их лома и отходов - в размере до трехкратной их стоимости;
реализацию товаров без сертификата и знака соответствия, если к
таким товарам законодательством либо нормативно-технической
документацией установлены требования по обеспечению безопасности
жизни, здоровья или имущества потребителей, охраны окружающей среды
и они подлежат обязательной сертификации в национальной системе
сертификации - в размере до двухкратной стоимости реализованных
товаров;
___________________________________________________________
Абзац четырнадцатый части второй пункта 7 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 21
октября 1996 г. N 432
реализацию товаров без сертификата и знака соответствия,
если к таким товарам законодательством либо
нормативно-технической документацией установлены требования
по обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества
потребителей, охраны окружающей среды и они подлежат
обязательной сертификации в национальной системе
сертификации - в двухкратном размере стоимости
реализованных товаров;
___________________________________________________________
реализацию (поставку) продукции (товаров), в том числе
отремонтированной, не соответствующей требованиям нормативно-
технической документации, а также реализацию товаров без
удостоверений о государственной гигиенической регистрации, требуемых
в предусмотренных законодательством случаях - в размере стоимости
реализованной (поставленной) продукции (товаров);
___________________________________________________________
Абзац пятнадцатый части второй пункта 7 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 21
октября 1996 г. N 432
реализацию (поставку) продукции (товаров), в том числе
отремонтированной, не соответствующей требованиям
нормативно-технической документации, - в размере стоимости
реализованной (поставленной) продукции (товаров);
___________________________________________________________
реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг,
запрещенных специально уполномоченными государственными органами по
защите прав потребителей, - в размере до 100 процентов стоимости
соответствующих продукции, работ, услуг;
___________________________________________________________
Абзац шестнадцатый части второй пункта 7 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 21
октября 1996 г. N 432
реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг,
запрещенных специально уполномоченными государственными
органами по защите прав потребителей, - в размере 100
процентов стоимости соответствующих продукции, работ,
услуг;
___________________________________________________________
экспорт товаров за официальную валюту Республики Беларусь в
случае их закупки за счет кредитования нерезидента субъектами
хозяйствования Республики Беларусь - в размере полученного дохода;
вывоз и ввоз без лицензии товаров (работ, услуг), на
осуществление которых требуется лицензия, а также за вывоз без
лицензии товаров сверх установленных объемов - в размере суммы
сделки;
представление заведомо ложных сведений при оформлении лицензии,
а также за внесение изменений в какой-либо реквизит лицензии после
ее подписания без согласования с органом, выдавшим лицензию, - в
размере от 50 до 100 процентов суммы сделки;
превышение установленных законодательством сроков исполнения
товарообменных договоров (контрактов) - до 50 процентов суммы
сделки;
непредставление органу, выдавшему лицензию, в двухнедельный
срок копии подписанного договора (контракта) на экспорт товаров за
свободно конвертируемую валюту - в размере до 10 процентов суммы
сделки;
___________________________________________________________
Абзац двадцать первый части второй пункта 7 - с
изменениями, внесенными Указом Президента Республики
Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
непредставление органу, выдавшему лицензию, в
двухнедельный срок копии подписанного договора (контракта)
на экспорт товаров за свободно конвертируемую валюту - в
размере 10 процентов суммы сделки;
___________________________________________________________
неправильное указание или неуказание субъектами хозяйствования
в платежных документах необходимых реквизитов - в размере до 10
процентов стоимости продукции;
___________________________________________________________
Абзац двадцать второй части второй пункта 7 - с
изменениями, внесенными Указом Президента Республики
Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
неправильное указание или неуказание субъектами
хозяйствования в платежных документах необходимых
реквизитов - в размере 10 процентов стоимости продукции;
___________________________________________________________
нарушение законодательства при разгосударствлении, приватизации
и сдаче в аренду государственного имущества - в размере до
трехкратной стоимости причиненных убытков;
невыполнение банком функций агента валютного контроля - в
размере до 100 процентов среднемесячного дохода банка за последний
отчетный квартал;
нецелевое использование полученных кредитов - в размере до 50
процентов суммы средств, использованных не по целевому назначению;
несоблюдение порядка ведения кассовых операций - в размерах,
установленных законодательством.
___________________________________________________________
Часть вторая пункта 7 дополнена абзацами двадцать
четвертым, двадцать пятым, двадцать шестым Указом
Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
___________________________________________________________
Санкции, установленные за нарушения, выявленные в ходе проверок
и ревизий, реализуются Службой контроля самостоятельно.
Применять санкции от имени Службы контроля вправе Начальник
Службы контроля и его заместители, начальники главных управлений
(управлений) Службы контроля и их заместители, начальники служб
контроля областей и города Минска и их заместители. С учетом
финансового состояния нарушителя, размера причиненного ущерба и
характера допущенных нарушений по решению коллегии Службы контроля
субъекты хозяйствования могут быть полностью или частично
освобождены от ответственности, а по решению вышеназванных
должностных лиц им может быть предоставлена отсрочка по уплате
штрафных санкций сроком до шести месяцев.
___________________________________________________________
Часть четвертая пункта 7 - в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
Применять установленные настоящим Положением санкции
вправе Начальник Службы контроля и его заместители,
начальники управлений Службы контроля и их заместители,
начальники главных управлений Службы контроля по областям и
их заместители.
___________________________________________________________
Служба контроля освобождается от уплаты государственной пошлины
по судебным делам.
Полномочия должностных лиц Службы контроля
8. Должностные лица Службы контроля при проведении проверок и
ревизий имеют право:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно
входить на территорию и в помещения субъектов хозяйствования,
независимо от подведомственности и вида пропускного режима, в том
числе в помещения предпринимателей, осуществляющих свою деятельность
без образования юридического лица;
беспрепятственного доступа на склады, в хранилища,
производственные и вспомогательные помещения и другие объекты для
проверки наличия денежных средств, ценных бумаг, материальных
ценностей и порядка их хранения;
требовать от руководителей субъектов хозяйствования и иных
должностных лиц предоставления издаваемых ими приказов, инструкций,
решений, распоряжений и других актов, необходимых документов и
материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок и
ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных
предприятий, учреждений и организаций, выделения специалистов для
выяснения возникших вопросов, проведения экспертиз, проверок по
поступившим в Службу контроля сообщениям, жалобам и отчета об их
результатах, а также получать от должностных лиц и других работников
предприятий, учреждений и организаций необходимые справки, устные и
письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением проверок
или ревизий;
в необходимых случаях опечатывать кассы или кассовые помещения,
склады, архивы, а при обнаружении подделок, подлогов и других
злоупотреблений в установленном законодательством порядке изымать
необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия и копии или
опись изъятых документов;
вызывать должностных лиц для объяснений по поводу нарушений
закона, в необходимых случаях требовать от должностных лиц
декларации об источниках доходов;
давать предписания о приостановке операций по расчетным и иным
счетам в банках в случаях непредоставления или отказа предоставить
должностным лицам Службы контроля бухгалтерские отчеты и балансы,
расчеты, декларации и другие документы, связанные с начислением и
уплатой платежей в бюджет, установления фактов сокрытия прибыли
(дохода) или иных объектов налогообложения, отсутствия документов о
регистрации, перерегистрации предприятий, учреждений и организаций в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
производить на виновных должностных лиц денежные начеты в
размере, не превышающем их трехмесячного должностного оклада, в
случаях причинения ими ущерба государству, отсутствия необходимых
специальных разрешений (лицензий) на осуществляемый вид
деятельности, отказа в допуске работников Службы контроля к проверке
(ревизии) либо отказа от предоставления необходимой для проведения
проверки (ревизии) информации;
___________________________________________________________
Абзац восьмой пункта 8 - в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
производить денежные начеты на должностных лиц в размере
нанесенных ими государству убытков, но не более суммы их
трехмесячного должностного оклада;
___________________________________________________________
взыскивать в бесспорном порядке с субъектов хозяйствования в
доход бюджета сумму причиненного ущерба и экономических санкций за
нарушение законодательства Республики Беларусь;
___________________________________________________________
Абзац девятый пункта 8 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
взыскивать в бесспорном порядке с субъектов
хозяйствования в доход бюджета сумму причиненных убытков и
экономических санкций за нарушение законодательства
Республики Беларусь;
___________________________________________________________
вносить при наличии законных оснований предложения о ликвидации
предприятий, учреждений и организаций, обязательные для рассмотрения
органами государственного управления;
при недостачах, кражах, умышленном уничтожении или порче
товарно-материальных ценностей и другого государственного имущества
выносить решения о возмещении нанесенного ущерба исходя из цен,
сложившихся на день принятия решения. Если ущерб нанесен
товарно-материальным ценностям, на которые устанавливаются
регулируемые цены, размер ущерба определяется исходя из цен,
увеличенных на сумму дотаций;
___________________________________________________________
Абзац одиннадцатый пункта 8 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г.
N 432
при недостачах, кражах, умышленном уничтожении или порче
товарно-материальных ценностей и другого государственного
имущества выносить решения о возмещении нанесенного ущерба
исходя из цен, сложившихся на день его обнаружения. Если
ущерб нанесен товарно-материальным ценностям, на которые
устанавливаются регулируемые цены, размер ущерба
определяется исходя из цен, увеличенных на сумму дотаций;
___________________________________________________________
за нарушение действующего законодательства, а также
неисполнение решений органов государственного управления, принятых в
пределах из компетенции, вносить руководителям этих органов,
предприятий, организаций и учреждений предложения о привлечении
виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности вплоть до
освобождения от занимаемой должности. Руководители указанных
органов, предприятий, организаций и учреждений в установленный срок
должны рассмотреть эти предложения и о принятых мерах сообщить
Службе контроля.
Организация деятельности Службы контроля
9. Службу контроля возглавляет Начальник, который назначается
на должность и освобождается от должности Президентом Республики
Беларусь.
Начальник Службы контроля имеет трех заместителей, в том числе
одного первого, которые назначаются на должность и освобождаются от
должности Президентом Республики Беларусь по представлению
Начальника Службы контроля.
10. Начальник Службы контроля:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Службу контроля задач;
организует работу и руководит деятельностью органов, входящих в
систему Службы контроля;
определяет компетенцию должностных лиц системы Службы контроля
в решении организационных, структурно-штатных, кадровых, финансовых,
производственно-хозяйственных и иных вопросов, утверждает положения
о самостоятельных структурных подразделениях Службы контроля;
издает на основании и во исполнение действующего
законодательства распоряжения и иные акты, организует проверку их
исполнения, принимает в необходимых случаях нормативные акты
совместно или по согласованию с министерствами и другими
центральными органами управления;
отменяет действие противоречащих законодательству Республики
Беларусь приказов и иных правовых актов руководителей органов,
входящих в систему Службы контроля;
вносит Президенту Республики Беларусь на рассмотрение проекты
правовых актов и предложения по совершенствованию действующего
законодательства;
информирует Президента Республики Беларусь о деятельности
Службы контроля.
11. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности
Службы контроля и принятия по ним решений в Службе контроля
образуется коллегия, персональный состав которой утверждается
Президентом Республики Беларусь.
12. Структура, численность и фонд оплаты труда работников
Службы контроля утверждаются Президентом Республики Беларусь.
Штатное расписание центрального аппарата Службы контроля и ее
территориальных подразделений утверждается Начальником Службы
контроля.
___________________________________________________________
Часть вторая пункта 12 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
Штатное расписание центрального аппарата Службы контроля
и ее главных управлений по областям утверждается
Начальником Службы контроля.
___________________________________________________________
Условия труда работников Службы контроля регулируются
действующим законодательством.
13. На работников Службы контроля распространяются гарантии
правовой и социальной защиты, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь для контрольных органов.
14. Службе контроля перечисляется 10 процентов от взысканных ею
сумм убытков и штрафов, направляемых на укрепление материальной базы
и улучшение социально-бытовых условий работников Службы контроля.
___________________________________________________________
Действие пункта 14 приостановлено на 1996 год Указом
Президента Республики Беларусь от 16 сентября 1996 г. N 364
___________________________________________________________
15. Решения Службы контроля могут быть обжалованы в вышестоящий
в порядке подчиненности орган или суд в сроки и в порядке,
установленные законодательством.
Решения Службы контроля о наложении административного взыскания
в виде штрафа обжалуются в порядке, установленном законодательством.
16. Материально-техническое обеспечение Службы контроля и
территориальных подразделений осуществляется Управлением делами
Президента Республики Беларусь.
___________________________________________________________
Пункт 16 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. N 432
16. Материально-техническое обеспечение Службы контроля
и главных управлений по областям осуществляется Управлением
делами Президента Республики Беларусь.
___________________________________________________________
|
