|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 25 марта 1992 г. N 160
О возмещении убытков, причиненных изъятием или
временным занятием земельных участков, а также
ограничением прав землевладельцев и землепользователей,
в том числе арендаторов, или ухудшением качества
земель в результате влияния, вызванного деятельностью
предприятий, учреждений, организаций и граждан
===
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения
убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных
участков, а также ограничением прав землевладельцев и
землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением качества
земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий,
учреждений, организаций и граждан.
Пункт 5 указанного Положения вводится в действие с 1 января
1993 г.
2. Установить, что убытки, причиненные изъятием или временным
занятием земельных участков, а также ограничением прав
землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или
ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного
деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан,
возмещаются землевладельцам и землепользователям, в том числе
арендаторам, понесшим эти убытки, в полном объеме (включая затраты,
произведенные за счет собственных средств, на улучшение качества
земли за время владения и пользования земельными участками исходя из
кадастровой оценки, а также упущенную выгоду).
Возмещению подлежат и затраты по восстановлению зданий и
сооружений, поврежденных в результате просадок земной поверхности
при разработке месторождений полезных ископаемых, а также
дополнительные затраты на осуществление мер защиты размещаемых в
установленном порядке на площадях залегания полезных ископаемых
зданий и сооружений от возможных просадок земной поверхности.
3. Комитету по земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь с участием Министерства сельского
хозяйства и продовольствия, облисполкомов и Минского горисполкома,
других заинтересованных разработать и к 30 апреля 1992 г. утвердить
форму акта на возмещение убытков, причиненных изъятием или временным
занятием земельных участков, а также ограничением прав
землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или
ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного
деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,
Министерству лесного хозяйства, Министерству финансов с участием
Министерства юстиции, Госэкономплана, Государственного комитета по
экологии и других заинтересованных в течение 1992 года разработать и
утвердить инструкцию о порядке определения и возмещения убытков,
причиненных ограничением прав землевладельцев и землепользователей,
в том числе арендаторов, в результате установления
санитарно-защитных и охранных зон вокруг объектов народного
хозяйства.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 25 марта
1992 г. N 160
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке возмещения убытков, причиненных изъятием
или временным занятием земельных участков, а также
ограничением прав землевладельцев и землепользователей,
в том числе арендаторов, или ухудшением качества
земель в результате влияния, вызванного деятельностью
предприятий, учреждений, организаций и граждан
1. Настоящее Положение определяет порядок возмещения убытков,
причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а
также ограничением прав землевладельцев и землепользователей, в том
числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате
влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений,
организаций и граждан.
2. Возмещение убытков производится предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами, которым отведены изымаемые земельные
участки, а также предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами, деятельность которых влечет ограничение прав
землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или
ухудшение качества близлежащих земель.
3. Возмещению подлежат:
стоимость жилых домов, объектов культурно-бытового назначения,
производственных и иных зданий и сооружений или расходы по их
переносу на новое место, стоимость мелиоративных и противоэрозионных
сооружений; стоимость выращенных землевладельцем и
землепользователем, в том числе арендатором, плодово-ягодных,
защитных и иных многолетних насаждений, включая культурные лесные
насаждения; стоимость незавершенного производства (вспашка, внесение
удобрений, посев и другие работы); стоимость урожая
сельскохозяйственных культур и различных видов недревесной лесной
продукции; затраты на улучшение качества земли за время владения или
пользования земельными участками и другие убытки землевладельцев и
землепользователей, в том числе арендаторов, связанные с изъятием
или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или
ухудшением качества земель;
затраты по восстановлению зданий и сооружений, поврежденных в
результате просадок земной поверхности при разработке месторождений
полезных ископаемых, а также дополнительные затраты на осуществление
мер защиты размещаемых в установленном порядке на площадях залегания
полезных ископаемых зданий и сооружений от возможных просадок земной
поверхности.
4. Убытки землевладельцев и землепользователей, в том числе
арендаторов, причиненные изъятием или временным занятием земельных
участков, определяются в следующем порядке:
4.1. в соответствии с Временным методическим положением по
оценке стоимости имущества государственных предприятий и
организаций, подлежащих выкупу, продаже, утвержденным
Госэкономпланом и Министерством финансов от 25 января 1991 г.,
оцениваются жилые дома, объекты культурно-бытового назначения,
производственные и иные здания, мелиоративные, противоэрозионые и
другие сооружения, плодоносящие плодово-ягодные, защитные и иные
многолетние насаждения, культурные лесные насаждения, выращенные
землевладельцами и землепользователями, расположенные на отводимом
или временно занимаемом земельном участке, а также здания,
сооружения и другие объекты, находящиеся за пределами изымаемого
земельного участка, если дальнейшее их использование по назначению
со стороны землевладельцев, землепользователей и арендаторов
окажется возможным;
4.2. стоимость жилых домов, строений и устройств, принадлежащих
гражданам (включая крестьянские (фермерские) хозяйства) на праве
собственности, определяется по оценочным нормам, утвержденным
постановлениями Совета Министров Белорусской ССР от 30 марта 1982 г.
N 108 (СЗ БССР, 1982 г., N 18, ст.371), от 1 ноября 1982 г. N 327
(СЗ БССР, 1983 г., N 1, ст.37) и распоряжением Совета Министров
Белорусской ССР от 14 июня 1991 г. N 326р.
По желанию землевладельцев, землепользователей и арендаторов
вместо возмещения стоимости расположенных на отводимых земельных
участках зданий, сооружений и других объектов может осуществляться
перенос их на новое место либо строительство соответствующих новых
зданий, сооружений и других объектов за счет сил и средств
предприятий, учреждений, организаций и граждан (а также силами
привлекаемых организаций), которым предоставляются земельные
участки. При этом разница между сметной стоимостью возводимых
объектов и оценочной стоимостью сносимых объектов оплачивается
землевладельцем, землепользователем, арендатором (кроме граждан,
колхозов, совхозов, сельскохозяйственных научно-исследовательских
учреждений, учебных учреждений и учебных хозяйств, других
государственных, кооперативных, общественных сельскохозяйственных и
лесохозяйственных предприятий), для которых сооружается объект;
4.3. неплодоносящие плодово-ягодные насаждения, выращенные
землевладельцами и землепользователями (в том числе арендаторами),
оцениваются по фактически произведенным затратам (на покупку
саженцев, на подготовку почвы, посадку, уход за насаждениями и на
другие работы);
4.4. стоимость незавершенного производства (вспашка, внесение
удобрений, посев, уход за посевами и другие виды работ) определяется
по фактическим затратам на выполненные работы, а также стоимостью
высеянных семян, органических, минеральных удобрений и других
химических средств, внесенных в почву, но не использованных в связи
с изъятием или временным занятием земельного участка;
4.5. стоимость урожая сельскохозяйственных культур (если на
земельном участке проведен основной комплекс агротехнических
мероприятий по возделыванию соответствующей сельскохозяйственной
культуры) определяется исходя из средней за последние 5 лет
урожайности этой культуры и цен, действующих в данном районе на
момент отвода земельного участка. При возмещении стоимости урожая
сельскохозяйственных культур стоимость незавершенного производства
не возмещается;
4.6. стоимость урожая различных видов недревесной лесной
продукции исчисляется исходя из среднего за последние 5 лет объема
добычи продукции и цен, действующих в данном районе на момент отвода
земельного участка;
4.7. затраты на улучшение качества земли за время владения и
пользования земельными участками определяются по фактической
стоимости выполненных работ согласно утвержденным проектам и сметам
исходя из кадастровой оценки земель;
4.8. убытки, вызванные неудобствами землевладения и
землепользования (образование островов при наполнении водохранилищ,
нарушения транспортных связей, разобщение территории и т.п.),
определяются по единовременным затратам на строительство плотин,
мостов, дорог, подъездов, переездов, других сооружений, а также на
приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств;
4.9. затраты на проведение лесоустройства, межхозяйственного и
внутрихозяйственного землеустройства, а также разработку проектов
планировки и застройки населенных пунктов в случаях, когда при
изъятии земельных участков комиссией соответствующего Совета
народных депутатов будет установлена необходимость этих мероприятий,
осуществляются за счет предприятий, организаций, учреждений и
граждан, которым отводятся земельные участки, по действующим ценам
на данные виды работ.
Другие убытки землевладельцев и землепользователей, в том числе
арендаторов, связанные с изъятием или временным занятием земельного
участка, определяются по фактически произведенным затратам.
Размеры убытков землевладельцев и землепользователей, в том
числе арендаторов, причиненных изъятием или временным занятием
земельных участков, определяются предварительно при выборе
земельного участка и уточняются при разработке проекта отвода
земель.
В случаях, когда решение вопроса об изъятии и предоставлении
земельных участков производится без оформления материалов
предварительного согласования места размещения объекта, определение
убытков землевладельцев и землепользователей, в том числе
арендаторов, осуществляется на стадии разработки проекта отвода
земельных участков.
5. Убытки, причиненные ограничением прав землевладельцев и
землепользователей, в том числе арендаторов, в результате
установления санитарно-защитных и охранных зон вокруг объектов
народного хозяйства, подлежат возмещению предприятиями,
организациями и учреждениями, деятельность которых ограничивает
права землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов.
Убытки, причиненные ограничением прав землевладельцев и
землепользователей, в том числе арендаторов, в результате
установления санитарно-защитных и охранных зон вокруг объектов
народного хозяйства, определяются по заявлениям землевладельцев и
землепользователей, в том числе арендаторов, направленным в районный
Совет народных депутатов. К заявлениям прилагаются расчеты сумм
причиненных убытков.
6. Убытки, причиненные землевладельцам и землепользователям, в
том числе арендаторам, ухудшением качества земель в результате
влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений,
организаций и граждан, определяются по затратам на улучшение
качества земли до ее исходного состояния по кадастровой оценке,
включая упущенную выгоду.
7. Затраты на восстановление зданий и сооружений, поврежденных
в результате просадок земной поверхности при разработке
месторождений полезных ископаемых, определяются исходя из сметной
стоимости работ по строительству новых или реконструкции
существующих зданий и сооружений, а дополнительные затраты на
осуществление мер защиты зданий и сооружений, размещаемых в
установленном порядке на площадях залегания полезных ископаемых, от
возможных просадок земной поверхности - исходя из стоимости
комплекса мер защиты, включая стоимость проектно-изыскательских
работ.
8. Возмещение затрат на восстановление зданий и сооружений,
поврежденных в результате просадок земной поверхности при разработке
месторождений полезных ископаемых, а также дополнительных затрат на
осуществление мер защиты размещаемых на площадях залегания полезных
ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых) зданий и
сооружений от возможных просадок земной поверхности осуществляют
горнодобывающие предприятия, производственная деятельность которых
оказывает негативное воздействие на устойчивость зданий и
сооружений. При этом определение указанных дополнительных затрат
производится при утверждении в установленном порядке
проектно-сметной документации.
9. Определение размеров убытков, причиненных землевладельцам и
землепользователям, в том числе и арендаторам, изъятием или
временным занятием земельных участков, производится с участием
заинтересованных сторон оценочными комиссиями сельских, поселковых,
городских Советов народных депутатов по участкам, которые
предоставляются по решению этих Советов, а по участкам, которые
предоставляются соответственно по решениям районных, областных
Советов народных депутатов или Президиума Верховного Совета
Республики Беларусь, - оценочными комиссиями районных Советов
народных депутатов.
Размеры убытков, связанных с ограничением прав землевладельцев
и землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением
качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью
предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также затраты по
восстановлению зданий и сооружений, поврежденных в результате
просадок земной поверхности при разработке месторождений полезных
ископаемых, и дополнительные затраты на осуществление мер защиты
зданий и сооружений, размещаемых на площадях залегания полезных
ископаемых, от возможных просадок земной поверхности определяются
оценочными комиссиями районных Советов народных депутатов.
В состав оценочных комиссий, как правило, включаются работники
землеустроительной, финансовой и коммунальной служб, органов
архитектуры и градостроительства, а также представители других
органов и служб по усмотрению сельского, поселкового, городского,
районного Советов народных депутатов.
По результатам работы комиссии составляется акт с указанием
размера подлежащих возмещению землевладельцам и землепользователям,
в том числе арендаторам, убытков, который рассматривается и
утверждается соответствующим местным Советом народных депутатов.
При передаче местными Советами народных депутатов в
соответствии со статьей 5 Кодекса Республики Беларусь о земле своих
полномочий в части предоставления и изъятия земель их исполнительным
и распорядительным органам определение размеров убытков, причиненных
землевладельцам и землепользователям, в том числе арендаторам,
производится оценочными комиссиями, образуемыми этими органами.
10. Споры, связанные с возмещением убытков и определением их
размеров, разрешаются судом в соответствии с его компетенцией.
|
