|
СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР И
БЕЛОРУССКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 1988 г. N 243 г.Минск
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
ЖИЗНИ ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ И ТРУДА
===
___________________________________________________________
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. N 1656
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 108, 5/9400)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров БССР от 2 сентября 1991 г.
N 335 (СП БССР, 1991 г., N 25, ст.305)]
Совет Министров Белорусской ССР и Белорусский республиканский
совет профессиональных союзов отмечают, что советские, профсоюзные и
хозяйственные органы несколько активизировали работу по улучшению
обслуживания пенсионеров, инвалидов, участников Отечественной войны
и семей погибших военнослужащих. Совершенствуется система
социально-бытового обслуживания ветеранов войны и труда, престарелых
одиноких граждан.
Вместе с тем в работе по улучшению условий жизни и быта
ветеранов войны и труда имеются серьезные недостатки. Исполкомы
местных Советов народных депутатов, комитеты профсоюзов,
руководители предприятий и организаций слабо используют широкие
возможности для удовлетворения неотложных нужд этой категории
населения.
Так, вследствие безответственного отношения отдельных
руководителей советских и хозяйственных органов не обеспечивается
выполнение в полном объеме заданий по строительству новых и
обустройству действующих домов-интернатов для престарелых и
инвалидов, других объектов социального обеспечения, предусмотренных
постановлением ЦК Компартии Белоруссии, Совета Министров БССР и
Белсовпрофа от 11 марта 1987 г. N 103. Особенно плохо эта работа
организована в Могилевской, Гродненской областях и г.Минске.
Под угрозой срыва находится строительство домов-интернатов для
ветеранов труда за счет средств Госагропрома БССР, производственных
объединений "БелавтоМАЗ" имени 60-летия Великого Октября и "Минский
тракторный завод имени В.И.Ленина".
В ходе проведенного в республике Всесоюзного рейда по улучшению
условий жизни и быта ветеранов выявлены серьезные недостатки в
жилищном обеспечении этих граждан, медицинском, торговом и бытовом
обслуживании их, продолжают поступать жалобы на плохое обеспечение
пенсионеров топливом. Особенно много недостатков в удовлетворении
нужд и запросов пенсионеров, проживающих и малых населенных пунктах.
Совет Министров Белорусской ССР и Белорусский республиканский
совет профессиональных союзов ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Признать неудовлетворительной работу Министерства
социального обеспечения БССР, облисполкомов и Минского горисполкома,
Министерства строительства БССР, Белсельстроя, Госагропрома БССР,
производственных объединений "БелавтоМАЗ" имени 60-летия Великого
Октября и "Минский тракторный завод имени В.И.Ленина" по организации
выполнения постановления ЦК Компартии Белоруссии, Совета Министров
БССР и Белсовпрофа от 11 марта 1987 г. N 103 "О состоянии работы по
обслуживанию престарелых граждан в республике и мерах по выполнению
постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 января
1987 г. N 95 "О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания
престарелых и инвалидов".
Обратить внимание председателей Могилевского облисполкома
т.Кичкайло А.Т. и Минского горисполкома т.Михасева В.И.,
председателя Правления Белсельстроя т.Чуры Л.М., Министра
строительства БССР т.Бриля С.В. на отсутствие с их стороны должного
контроля за реализацией программы строительства объектов
социального обеспечения.
Облисполкомам и Минскому горисполкому, Министерству социального
обеспечения БССР, Госплану БССР, Госстрою БССР, Министерству
строительства БССР и Белсельстрою осуществить дополнительные меры,
обеспечивающие безусловное выполнение заданий по строительству и
вводу в эксплуатацию домов-интернатов, протезно-ортопедических
предприятий, специальных жилых домов для одиноких престарелых
граждан с комплексом служб социально-бытового назначения и
помещениями для трудовой деятельности пенсионеров. Обеспечить
размещение домов-интернатов для престарелых и инвалидов в удобных
для жизни местах, в том числе во вновь строящихся и реконструируемых
жилых массивах.
Комитету народного контроля БССР в октябре текущего года
рассмотреть ход выполнения постановления ЦК Компартии Белоруссии,
Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 11 марта 1987 г. N 103 и о
принятых мерах доложить Совету Министров БССР.
2. Облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить в 1989-1990
годах проектирование объектов социального обеспечения, строительство
которых намечено на первые годы тринадцатой пятилетки.
Министерству социального обеспечения БССР, Минскому
облисполкому и Министерству строительства БССР осуществить в
1989-1990 годах проектирование, а в 1991-1992 годах строительство в
г.Борисове нового лечебного корпуса санатория "Березина" для
инвалидов и престарелых.
Министерству социального обеспечения БССР и Минскому
горисполкому предусмотреть в 1989-1990 годах проектирование, а в
1991-1994 годах строительство реабилитационного комплекса на базе
Белорусского научно-исследовательского института экспертизы
трудоспособности и организации труда инвалидов.
3. Госплану БССР:
3.1. предусмотреть по предложениям Министерства социального
обеспечения БССР, согласованным с облисполкомами и Минским
горисполкомом, строительство и ввод в действие в тринадцатой
пятилетке:
домов интернатов для престарелых и инвалидов, территориальных
центров социального обслуживания пенсионеров, филиалов, ателье и
мастерских производственного объединения "Протезист" согласно
приложениям 1-3;
специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан с
комплексом служб социально-бытового назначения согласно приложению
4;
3.2. предусмотреть выделение на 1988-1990 годы для действующих
домов-интернатов и территориальных центров социального обслуживания
пенсионеров дополнительных фондов на мебель, ковровые изделия,
бытовую технику и радиоаппаратуру.
4. Одобрить инициативу Витебской области по строительству в
текущей пятилетке в каждом колхозе и совхозе домов ветеранов.
Рекомендовать исполкомам местных Советов народных депутатов
осуществлять строительство аналогичных интернатных учреждений в
сельской местности.
Поручить Госстрою БССР разработать по заказу Госагропрома БССР
в 1989 году типовые проекты таких домов различной вместимости для
ветеранов сельскохозяйственного производства.
5. Исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам
и ведомствам БССР, руководителям предприятий и организаций с
участием советов и комитетов профсоюзов, трудовых коллективов:
обеспечить до конца текущей пятилетки отдельной квартирой или
индивидуальным жилым домом всех нуждающихся инвалидов войны, семьи
погибших военнослужащих и приравненных к ним в установленном порядке
лиц, взятых на учет до 1 января 1988 г., активно используя все
средства и возможности. Определить конкретные, сжатые сроки
улучшения жилищных условий остальных нуждающихся в этом участников
войны и воинов-интернационалистов;
принять необходимые меры к совершенствованию порядка выделения
жилой площади ветеранам войны и труда, одиноким престарелым
гражданам, предусмотрев при этом возможность более полного
удовлетворения их просьб о приближении жилья к месту жительства
родных и близких, о замене имеющейся жилой площади в верхних этажах
домов без лифтов на нижние, выделении квартир в телефонизированных
районах и домах.
6. Министерству связи БССР ускорить телефонизацию квартир
ветеранов войны, имея в виду обеспечить телефонами инвалидов войны
(по их заявкам) до конца пятилетки и остальных участников войны - не
позднее 1993 года.
Министерству связи БССР, облисполкомам и райисполкомам до конца
двенадцатой пятилетки решить вопрос о телефонизации малых населенных
пунктов с числом дворов двадцать и более, а также рассмотреть вопрос
о телефонизации населенных пунктов с числом дворов десять и более до
1995 года.
7. Исполкомам областных, районных и городских Советов народных
депутатов совместно с профсоюзными органами, советами ветеранов
войны и труда разработать в 1988 году по каждому району, городу,
области по опыту Ульяновской области РСФСР комплексные программы
улучшения социально-бытового обслуживания престарелых и инвалидов
"Забота", предусмотрев в них конкретные мероприятия по выделению и
ремонту жилья, обеспечению топливом, оказанию медицинской помощи,
улучшению торгового и бытового обслуживания, организации шефской
помощи каждому нуждающемуся. Рекомендовать исполкомам внести их на
рассмотрение сессий соответствующих Советов.
8. Министерству социального обеспечения БССР, облисполкомам,
Минскому горисполкому совместно с хозяйственными и профсоюзными
органами завершить в 1988 году создание сети служб надомного
обслуживания во всех городах и районах республики. Исполкомам
местных Советов народных депутатов обеспечить выделение для
размещения этих служб необходимых помещений.
9. Руководителям предприятий и организаций совместно с
профсоюзными комитетами и советами трудовых коллективов,
руководствуясь Законом СССР о государственном предприятии
(объединении), усилить внимание к вопросам материального
благополучия ветеранов войны и труда, мобилизовать на эти цели
собственные средства и возможности. Активнее вовлекать пенсионеров в
общественную жизнь трудовых коллективов, всесторонне использовать их
богатый жизненный опыт и профессиональные знания в обучении и
воспитании трудовой смены.
10. Министерству здравоохранения БССР:
10.1. принять дополнительные меры по повышению качества
медицинской помощи, оказываемой инвалидам и престарелым гражданам.
Расширить в 1990-1995 годах сеть палат для инвалидов Отечественной
войны в многопрофильных больницах.
Организовать к 1995 году в областных центрах и городах с
населением более 75 тыс.человек реабилитационные центры для больных
и инвалидов.
Выделить в городских стационарах палаты, а в каждом районе
определить сельскую участковую больницу для оказания инвалидам и
престарелым медико-социальной помощи. Во взаимодействии с органами
социального обеспечения, советами и комитетами профсоюзов, Обществом
Красного Креста БССР активнее развивать службу милосердия;
10.2. осуществить меры по организации в крупных городах и
районных центрах консультативного приема престарелых врачами,
подготовленными по гериатрии;
10.3. обеспечить в поликлиниках (амбулаториях) учет пенсионеров
и их ежегодную диспансеризацию, регулярное медицинское наблюдение за
ними и своевременное оказание им необходимой медицинской помощи,
расширить практику доставки на дом медикаментов одиноким нуждающимся
ветеранам войны и труда;
10.4. рассмотреть вопрос об организации подготовки на базе
средних медицинских учебных заведений патронажных медицинских сестер
для обслуживания нетрудоспособных и престарелых граждан на дому по
заявкам Общества Красного Креста БССР.
11. Министерству социального обеспечения БССР совместно с
Госпланом БССР и Министерством здравоохранения БССР до конца текущей
пятилетки укомплектовать дома-интернаты и территориальные центры
кадрами врачей и среднего медицинского персонала. Создать
необходимые условия труда и быта, способствующие закреплению их в
этих учреждениях.
12. Облисполкомам и Минскому горисполкому, Министерству
торговли БССР, Белкоопсоюзу:
12.1. улучшить ассортимент и качество продовольственных
товаров, реализуемых через столы заказов инвалидам Отечественной
войны и инвалидам воинам-интернационалистам. Обеспечить прикрепление
к столам заказов для ежемесячного обеспечения продовольственными
товарами участников Отечественной войны, являющихся инвалидами
первой группы от общего заболевания;
12.2. организовать для пенсионеров и инвалидов прогрессивные
формы обслуживания в целях создания наиболее благоприятных условий
для приобретения товаров в торговой сети;
12.3. обеспечить отпуск по специальным удостоверениям
работникам отделений социальной помощи, патронажным медицинским и
младшим патронажным сестрам промышленных и продовольственных товаров
достаточного ассортимента для обслуживания пенсионеров на дому.
13. Госагропрому БССР, Министерству торговли БССР и
Белкоопсоюзу разработать и осуществить мероприятия по увеличению
производства и продажи недорогих товаров, продуктов диетического и
лечебного питания, в которых нуждаются пенсионеры и инвалиды.
Министерству легкой промышленности БССР обеспечить опережающие темпы
производства промышленных товаров для лиц пожилого возраста в
соответствия с утвержденной постановлением ЦК Компартии Белоруссии и
Совета Министров БССР от 29 декабря 1985 г. N 395 программой
развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на
1986-2000 годы.
14. Исполкомам районных Советов народных депутатов принять меры
по коренному улучшению медицинского, торгового, бытового
обслуживания ветеранов войны и труда, проживающих в малых населенных
пунктах.
15. Исполкомам местных Советов народных депутатов,
министерствам, ведомствам БССР, предприятиям и организациям
совместно с советами и комитетами профсоюзов:
обеспечить более полное удовлетворение потребности пенсионеров
и инвалидов в продолжении трудовой деятельности. Министерству
местной промышленности БССР, облисполкомам пересмотреть ассортимент
продукции комбинатов надомного труда и определить дополнительные
меры по увеличению рабочих мест для использования труда пенсионеров
и инвалидов, в том числе в надомных условиях и с неполным рабочим
днем;
широко использовать возможности организаций ветеранов войны и
труда, обществ инвалидов, глухих и слепых для улучшения условий
труда и быта престарелых и инвалидов, внимательно относиться к
предложениям этих организаций и обществ, оказывать необходимую
помощь в их деятельности. Улучшить организацию досуга и общения
ветеранов войны и труда, инвалидов, активно использовать в этих
целях возможности культурно-просветительных учреждений, шефствующих
предприятий и организаций. Содействовать созданию в городах и
районах клубов ветеранов войны и труда.
16. Министерствам и ведомствам БССР, областным советам и
комитетам профсоюзов решать вопросы о преимущественном обеспечении
граждан, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный
труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой
Отечественной войны, путевками в санатории и дома отдыха, о льготах
по оплате услуг, оказываемых им Дворцами и Домами культуры
профсоюзов.
Госплану БССР в установленном порядке решить вопрос о
предоставлении указанным гражданам льгот по оплате путевок в
санатории, дома отдыха, а также курсовок.
17. Райисполкомам и горисполкомам прикреплять одиноких
нетрудоспособных граждан к предприятиям и организациям бытового и
жилищно-коммунального обслуживания населения для обеспечения приема
в стирку и доставки белья на дом, ремонта квартир. Рассмотреть
вопрос о расширении объемов для указанных граждан таких услуг, как
доставка и распиловка дров, уборка квартир, ремонт жилья и т.д.
18. Исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству
лесного хозяйства БССР, Государственному комитету БССР по топливу и
газификации принять меры к коренному улучшению обеспечения топливом
ветеранов войны и труда, способствовать организации хозрасчетных
бригад, кооперативов по заготовке и доставке дров населению.
19. Облисполкомам, Минскому горисполкому, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства БССР, Обществу Красного Креста БССР
проработать вопросы размещения общественных пунктов здоровья, комнат
медико-социальной помощи в зданиях, расположенных в районах жилой
застройки, а также организации в г.Минске и областных центрах домов
траура и посреднических служб по приему и оформлению заказов
населения на ритуальное обслуживание.
20. Принять к сведению и руководству, что Совет Министров СССР
и ВЦСПС постановлением от 12 мая 1988 г. N 621 "О дополнительных
мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда":
20.1. признали необходимым:
повысить досрочно, с 1 января 1989 г. (вместо ранее
установленного срока - ноябрь 1990 г.), денежные нормы расходов на
питание и медикаменты в домах-интернатах для престарелых и
инвалидов;
согласиться с предложением ВЦСПС о финансировании этого
мероприятия за счет средств профсоюзного бюджета;
увеличить с 1 июля 1988 г. минимальную денежную сумму на личные
расходы с 5 до 10 рублей в месяц проживающим в домах-интернатах для
престарелых и инвалидов. В тех случаях, когда размер пенсии
превышает стоимость содержания в доме-интернате, выплачивать им
разницу между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10
рублей;
20.2. разрешили исполкомам местных Советов народных депутатов
производить капитальный ремонт индивидуальных жилых домов,
принадлежащих инвалидам войны, семьям погибших военнослужащих и
приравненным к ним в установленном порядке лицам, за счет средств
местного бюджета;
___________________________________________________________
Пункт 20.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров БССР от 2 сентября 1991 г. N 335
20.2. разрешили исполкомам местных Советов народных
депутатов производить капитальный ремонт индивидуальных
жилых домов, принадлежащих инвалидам войны, семьям погибших
военнослужащих и приравненным к ним в установленном порядке
лицам, за счет средств местного бюджета, в пределах до
одной тысячи рублей по каждому дому;
___________________________________________________________
20.3. распространили на лиц, награжденных орденами и медалями
СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу 6
годы Великой Отечественной войны, следующие льготы и преимущества,
установленные участникам войны из числа военнослужащих:
право на 20-процентную надбавку к пенсии по старости за
непрерывный стаж работы на одном предприятии, в учреждении,
организации при наличии необходимого непрерывного и общего стажа
работы, независимо от того, работали ли они по состоянию на 1 января
1983 г. или позднее;
право на 50-процентную скидку со стоимости лекарств,
приобретаемых по рецептам врачей, на пенсионеров, получающих пенсию
до 80 рублей в месяц;
право на получение беспроцентной ссуды на индивидуальное
жилищное строительство в порядке, предусмотренном для инвалидов
Отечественной войны;
право на получение беспроцентной ссуды на приобретение или
строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков;
право на использование очередного ежегодного отпуска в удобное
для них время, а также на получение дополнительного отпуска без
сохранения заработной платы сроком до двух недель в году;
право пользования при выходе на пенсию поликлиниками, к которым
они были прикреплены в период работы;
преимущественное право на прием в садоводческие товарищества
(кооперативы), установку телефонов, ремонт квартиры.
Установлено, что указанные льготы вводятся с 1 июля 1988 г.
Обязали Госплан СССР и Министерство финансов СССР предусмотреть
средства, необходимые для этих целей;
20.4. поддержали предложение Всесоюзного совета ветеранов войны
и труда, Советского фонда мира, Союза обществ Красного Креста и
Красного Полумесяца СССР и Комитета советских женщин о ежегодном,
начиная с 1989 года, финансировании дополнительных расходов,
связанных с открытием отделений социальной помощи на дому, а также
расширением патронажной службы для оказания медико-социальной и
бытовой помощи одиноким престарелым и нетрудоспособным родителям и
вдовам военнослужащих, погибших при защите Родины, за счет средств
Советского фонда мира.
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР М.Ковалев
Председатель Белорусского
республиканского совета
профессиональных союзов В.Гончарик
Приложение 1
к постановлению Совета Министров
БССР и Белсовпрофа
от 19 августа 1988 г. N 243
___________________________
*****) НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Приложение 2
к постановлению Совета Министров
БССР и Белсовпрофа
от 19 августа 1988 г. N 243
___________________________
*****) НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Приложение 3
к постановлению Совета Министров
БССР и Белсовпрофа
от 19 августа 1988 г. N 243
___________________________
*****) НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Приложение 4
к постановлению Совета Министров
БССР и Белсовпрофа
от 19 августа 1988 г. N 243
___________________________
*****) НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
|
