|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
24 ноября 2001 г. № 18-11
г.Санкт-Петербург
О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЯХ-ЗАПОВЕДНИКАХ"
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА по культуре,
информации, туризму и спорту проект модельного закона "О
государственных музеях-заповедниках", Межпарламентская Ассамблея
постановляет:
1. Принять модельный закон "О государственных
музеях-заповедниках" (прилагается).
2. Направить указанный модельный закон в парламенты государств
- участников Межпарламентской Ассамблеи и рекомендовать его для
использования в национальных законодательствах.
Председатель Совета Ассамблеи Е.С.СТРОЕВ
Принят на восемнадцатом пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление № 18-11
от 24 ноября 2001 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственных музеях-заповедниках
Настоящий Закон определяет особенности правового положения
государственных музеев-заповедников, а также регулирует отношения,
связанные с их созданием, охраной, использованием и развитием в
культурно-просветительских и научно-исследовательских целях.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие государственного музея-заповедника
Государственный музей-заповедник - учреждение культуры,
созданное собственником в установленном законодательством порядке
для обеспечения сохранности, восстановления, изучения и публичного
представления целостных историко-культурных и природных комплексов,
материальных и духовных ценностей в их исторической, культурной и
природной среде в научно-исследовательских,
культурно-просветительских и туристско-экскурсионных целях.
Статья 2. Категории и виды государственных музеев-заповедников
Государственные музеи-заповедники различаются: по доминирующей
музейной функции - исторические (военно-исторические), мемориальные,
архитектурно-художественные, этнографические, археологические; по
правовому статусу занимаемой территории - имеющие установленные
границы территории музея-заповедника; имеющие установленные границы
территории памятников истории и культуры, находящихся в оперативном
управлении музея-заповедника, и установленные границы охранных зон
памятников; по отношению к земле и другим территориальным ресурсам -
имеющие монопольное право юридического лица на пользование
земельными, водными, лесными и иными природными ресурсами или
обладающие этим правом совместно с другими юридическими и
физическими лицами; по отношению к комплексам и объектам культурного
и природного наследия - имеющие в своем составе историко-культурные
и природные комплексы и объекты или только историко-культурные
комплексы и объекты.
Статья 3. Государственное регулирование отношений, связанных с
созданием и функционирование государственных
музеев-заповедников
1. Государственное регулирование отношений, связанных с
созданием и функционированием государственных музеев-заповедников,
осуществляется правительством и специально уполномоченными органами
исполнительной власти.
2. Государственное регулирование отношений, связанных с
созданием и функционированием государственных музеев-заповедников
регионального значения, осуществляется органами государственной
власти.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
МУЗЕЕВ-ЗАПОВЕДНИКОВ
Статья 4. Основные задачи государственных музеев-заповедников
Государственные музеи-заповедники выполняют следующие основные
задачи:
- восстановление и сохранение комплексов (объектов) культурного
и природного наследия, а также культурной и природной среды;
- осуществление просветительской, научно-исследовательской,
образовательной и экскурсионно-туристской деятельности;
- сохранение, выявление и развитие традиций народной культуры,
традиционных форм хозяйствования и природопользования, исторических
технологий;
- хранение, изучение, сбор и публичное представление музейных
предметов и музейных коллекций.
Статья 5. Основные виды деятельности государственных
музеев-заповедников
1. Государственные музеи-заповедники могут осуществлять любую
деятельность, не запрещенную национальным законодательством и
соответствующую целям и задачам, предусмотренным настоящим Законом и
уставами государственных музеев-заповедников (положениями о них).
2. Основные виды деятельности государственных
музеев-заповедников:
- научно-фондовая - научное комплектование музейных, архивных и
библиотечных фондов, организация хранения и государственного учета
коллекций, научная инвентаризация коллекций, изучение и
систематизация музейных собраний и комплексов;
- научно-исследовательская - изучение и систематизация музейных
коллекций, памятников истории, архитектуры и природы, разработка
тематико-экспозиционных планов экспозиций и выставок, проведение
семинаров, совещаний, конференций;
- экспозиционно-выставочная - проектирование экспозиций и
выставок, их монтаж и демонтаж, обеспечение сохранности экспонатов;
- реставрационно-консервационная - обеспечение реставрации и
консервации коллекций, памятников культуры и архитектуры;
- просветительская и экскурсионно-туристская - популяризация
памятников истории, культуры и природы путем проведения экскурсий,
реализации экскурсионно-туристских программ, организации массовых
мероприятий; изучение, поддержка и возрождение традиций народной
культуры, традиционных форм хозяйствования и природопользования;
- природоохранная - учет, охрана, восстановление и сохранение
природных комплексов (объектов), мониторинг историко-культурных
территорий (культурного и природного ландшафта), сохранение и
поддержание исторической достоверности культурной и природной среды,
воссоздание исторического (мемориального) ландшафта;
- редакционно-издательская и рекламная - подготовка к изданию
результатов научно-исследовательской деятельности, сборников,
научных и выставочных каталогов, рекламных проспектов, буклетов,
плакатов, афиш, создание видеофильмов, использование
телекоммуникационных систем;
- хозяйственная - ведение хозяйственной деятельности для
осуществления поставленных задач;
- международная - осуществление международных культурных
связей, организация и развитие музейного туризма;
- охранная - создание единой системы безопасности территории
музея-заповедника, его фондов, памятников истории, культуры и
природы.
Глава 3. ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЕВ-ЗАПОВЕДНИКОВ
Статья 6. Правовой статус территории государственных
музеев-заповедников
1. Для обеспечения целостности и сохранности
историко-культурных ансамблей и комплексов, памятников истории,
культуры и природы, культурных и природных ландшафтов в их
исторической культурной и природной среде устанавливаются территории
государственных музеев-заповедников, которым присваивается статус
особо охраняемых историко-культурных территорий.
Земельные, водные, лесные и иные природные ресурсы, а также
здания, сооружения и коммуникации, расположенные на территориях
государственных музеев-заповедников, находятся в особом режиме
содержания и использования.
2. В отношении расположенных в границах территорий
государственных музеев-заповедников участков земли и природных
комплексов (объектов) применяются нормы законодательства об особо
охраняемых природных территориях.
3. В целях защиты территорий государственных
музеев-заповедников и входящих в их состав комплексов (объектов)
культурного и природного наследия на прилегающих к территориям
государственных музеев-заповедников участках земли и водного
пространства создаются зоны охраны.
4. Государственные музеи-заповедники, имеющие в оперативном
управлении комплексы (объекты) культурного и природного наследия,
находящиеся вне установленных границ их территорий, осуществляют
охрану исторической, культурной и природной среды в границах
территорий памятников и зон их охраны. В указанных случаях
территории памятников объявляются особо охраняемыми
историко-культурными (историко-культурными и природными)
территориями.
5. Объекты культурного и природного наследия, земельные,
водные, лесные и иные ресурсы, объекты недвижимости могут быть
отданы в безвозмездное и бессрочное пользование государственному
музею-заповеднику, переданы ему в оперативное управление или
включены в границы территории музея-заповедника без изъятия из
хозяйственной эксплуатации при условии установления для них особого
режима содержания и использования.
Статья 7. Земли государственных музеев-заповедников и земли
историко-культурного назначения на территориях
государственных музеев-заповедников
1. Земли в границах установленных территорий государственных
музеев-заповедников относятся к землям историко-культурного
назначения и находятся в ограниченном гражданском обороте в
соответствии с нормами национального земельного законодательства в
целях сохранения культурного и природного наследия.
2. Земельные участки в границах установленных территорий
государственных музеев-заповедников, переданные им в постоянное
безвозмездное пользование, относятся к землям государственных
музеев-заповедников и используются ими в соответствии с нормами
настоящего Закона и нормативно-правовой документацией
государственного музея-заповедника.
3. Разрешительная документация на застройку земельных участков
в границах территории государственного музея-заповедника, не
находящихся в пользовании государственного музея-заповедника,
выдается только по согласованию с администрацией государственного
музея-заповедника и в соответствии с утвержденным генеральным планом
развития территории государственного музея-заповедника.
4. На земли историко-культурного назначения в границах
территорий государственных музеев-заповедников могут устанавливаться
ограничения пользования, обременения, сервитуты. Правовой режим
земельного участка фиксируется в документах, удостоверяющих вещные
(имущественные) права на него, и обязателен для соблюдения
собственниками, владельцами или пользователями этого земельного
участка, а также собственниками расположенной на нем недвижимости,
обладающими правом пользования этим участком.
5. Земельные участки в границах территории государственного
музея-заповедника, находящиеся в государственной собственности, не
подлежат приватизации. Продажа земельных участков, не находящихся в
государственной собственности, осуществляется с предоставлением
преимущественного права их покупки государственному
музею-заповеднику. Правовой режим земельного участка сохраняется при
регистрации вещных прав на этот участок.
Статья 8. Государственный кадастр территорий государственных
музеев-заповедников
1. Государственный кадастр территорий государственных
музеев-заповедников как особо охраняемых историко-культурных
территорий включает в себя сведения о статусе, географическом
положении, границах, режиме особой охраны этих территорий,
пользователях объектов культурного и природного наследия,
земельных, водных, лесных и иных территориальных ресурсах,
недвижимости, находящейся на этих территориях, а также об
историко-культурной, просветительской, научной, экологической и
экономической ценности этих территорий.
2. Государственный кадастр территорий государственных
музеев-заповедников ведется в целях оценки состояния особо
охраняемых историко-культурных территорий и расположенных в их
границах объектов культурного и природного наследия, определения
перспектив развития сети этих территорий, повышения эффективности
государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а
также учета указанных территорий при планировании
социально-экономического развития регионов.
3. Порядок ведения государственного кадастра территорий
государственных музеев-заповедников устанавливается правительством.
Глава 4. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА
Статья 9. Содержание режима особой охраны территории
государственного музея-заповедника
1. На территории государственного музея-заповедника
устанавливается дифференцированный режим особой охраны, включающий
регламент и ограничения хозяйственной и иной деятельности с учетом
историко-культурных, природных и иных особенностей территории
государственного музея-заповедника.
2. На территории государственного музея-заповедника запрещается
любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам культурного
и природного наследия, исторической культурной и природной среде и
которая не соответствует целям и задачам музея-заповедника, в том
числе:
- расширение границ существующих поселений и хозяйственных
объектов; строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых
объектов вне установленных для этого генеральным планом мест и без
согласования с администрацией государственного музея-заповедника
(разрешительная документация на строительство в указанных случаях не
выдается);
- деятельность, влекущая за собой загрязнение (в том числе
визуальное и акустическое) окружающей среды, нарушение сохранности
земельного фонда, нарушение гидрологического режима территории,
снижение биоразнообразия экосистем, иные деструктивные процессы в
ландшафтах;
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий
электропередачи, других коммуникаций, не связанных с
функционированием государственного музея-заповедника;
- реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций, ведущая к
искажениям исторического ландшафта;
- предоставление на территории государственного
музея-заповедника садоводческих и дачных участков, устройство
свалок;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не
связанные с функционированием государственного музея-заповедника,
прогон домашних животных вне специально предусмотренных для этого
мест;
- организация массовых зрелищных и спортивных мероприятий без
согласования с администрацией государственного музея-заповедника,
организация спортивных, туристских стоянок и разведение костров вне
пределов специально установленных для этого мест;
- охота, промысловый и спортивный лов рыбы, промышленная
заготовка растительного сырья, рубка леса (за исключением санитарной
и ландшафтной).
3. На землях, включенных в границы государственного
музея-заповедника без изъятия из хозяйственной эксплуатации,
запрещается использование технологий, нарушающих состояние
памятников культуры и природы и оказывающих вредное влияние на
окружающую среду или ведущих к утрате исторической традиции,
строительство новых хозяйственных объектов без согласования с
администрацией государственного музея-заповедника и соответствующего
органа государственной власти, в ведении которого находится
музей-заповедник. С администрацией государственного
музея-заповедника согласовываются вопросы социально-экономического
развития его территории, а также проекты развития населенных
пунктов, находящихся на его территории и в зоне его охраны.
4. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления, организации и граждане, деятельность которых
осуществляется на территории государственного музея-заповедника,
обязаны соблюдать установленный для нее режим особой охраны,
содержания и использования. Собственники, владельцы, пользователи
недвижимости и земельных участков на территории государственного
музея-заповедника осуществляют свою деятельность в рамках
установленных ограничений, несут обязательства по содержанию
принадлежащих им объектов (которые фиксируются при оформлении вещных
прав) и согласуют свою деятельность с администрацией
государственного музея-заповедника в случаях, предусмотренных
национальным законодательством.
Статья 10. Субъекты охраны территории государственного
музея-заповедника
1. Полномочия по сохранению, использованию, популяризации и
государственной охране объектов культурного наследия на территории
государственного музея-заповедника осуществляет правительство
непосредственно или через уполномоченный им орган исполнительной
власти в области государственной охраны объектов культурного
наследия.
2. Охрана природных комплексов и объектов на территории
государственного музея-заповедника осуществляется инспекцией
государственного музея-заповедника, а также специально
уполномоченными органами исполнительной власти в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий.
3. Администрация государственного музея-заповедника
осуществляет контроль за исполнением установленного режима охраны и
сохранения природных и культурных ценностей на территории
государственного музея-заповедника и на территории входящих в его
состав объектов культурного наследия, включая зоны охраны. Любая
деятельность на этих территориях без согласования с администрацией
государственного музея-заповедника запрещается.
Статья 11. Полномочия администрации государственного
музея-заповедника по охране памятников истории и
культуры и охране окружающей среды на территории
музея-заповедника как особо охраняемой
историко-культурной территории и в ее зонах охраны
1. Администрации государственного музея-заповедника
уполномоченными органами исполнительной власти в области
государственной охраны объектов культурного наследия или
уполномоченными органами исполнительной власти в области охраны
окружающей среды могут быть делегированы отдельные функции по
осуществлению государственного контроля за охраной окружающей среды,
охраной объектов культурного наследия, общественного порядка,
пожарной охраной, водо- и лесоохраной.
2. Работники государственного музея-заповедника, наделенные
правом осуществлять контроль за охраной окружающей среды, охраной
объектов культурного наследия, общественного порядка, пожарной
охраной, водо- и лесоохраной на территории государственного
музея-заповедника, имеют право:
- проверять документацию юридических и физических лиц,
подтверждающую их право на осуществление предпринимательской и иной
деятельности на территории государственного музея-заповедника;
- задерживать на территории государственного музея-заповедника
лиц, нарушивших законодательство о государственных
музеях-заповедниках, об охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) и об особо охраняемых природных
территориях, доставлять указанных нарушителей в правоохранительные
органы; составлять протоколы о выявленных правонарушениях;
- направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушении
установленного режима на территории государственного
музея-заповедника, к административной ответственности;
- в соответствии с законодательством о государственных
музеях-заповедниках и об особо охраняемых природных территориях
изымать у нарушителей режима, установленного на территории
государственного музея-заповедника, продукцию и орудия незаконного
природопользования, транспортные средства, используемые при
совершении правонарушения, а также соответствующие документы;
- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на
территории государственного музея-заповедника, для проверки
соблюдения требований законодательства о государственных
музеях-заповедниках, об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) и об особо охраняемых природных территориях;
- приостанавливать или запрещать хозяйственную и иную
деятельность, не соответствующую режиму охраны территории
государственного музея-заповедника.
Глава 5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА
Статья 12. Порядок создания государственного музея-заповедника
1. Государственный музей-заповедник учреждается правительством
на основании представления специально уполномоченного органа
исполнительной власти, согласованного с органами государственной
власти региона, на территории которого он создается.
2. Регистрация государственного музея-заповедника в качестве
юридического лица осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством.
3. До введения в действие закона о государственной регистрации
юридических лиц действует порядок, в соответствии с котором
государственный музей-заповедник считается созданным с момента
утверждения его устава (положения о нем), зарегистрированного в
местных органах исполнительной власти по территориальному
расположению.
Статья 13. Учредительные документы государственного
музея-заповедника
1. Основным документом, регламентирующим деятельность
государственного музея-заповедника, устанавливающим режим сохранения
и использования природных ресурсов и объектов культурного наследия,
является устав государственного музея-заповедника.
2. Направления развития и долгосрочная программа деятельности
государственного музея-заповедника определяются в соответствии с его
концепцией.
3. Особенности зонирования и планировочной организации
территории государственного музея-заповедника устанавливаются
генеральным планом развития государственного музея-заповедника.
4. В учредительных документах государственного
музея-заповедника должны содержаться сведения, предусмотренные
национальным законодательством, а также права и обязанности
должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением режима
охраны государственного музея-заповедника.
Статья 14. Особенности правового положения государственных
музеев-заповедников
1. Государственные музеи-заповедники находятся в ведении
уполномоченных органов исполнительной власти в области культуры и
охраны окружающей среды в соответствии с полномочиями этих органов.
2. Государственный музей-заповедник является юридическим лицом
и создается в форме учреждения культуры.
3. Государственный музей-заповедник как некоммерческая
организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность
лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых
он создан, и соответствует этим целям.
4. Государственный музей-заповедник имеет в оперативном
управлении обособленное имущество и смету.
5. Государственный музей-заповедник вправе в установленном
порядке открывать счета в банках, иметь штампы и бланки со своим
наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке
эмблему.
Глава 6. ИМУЩЕСТВО И ФОНДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА
Статья 15. Имущество государственного музея-заповедника
1. В целях обеспечения уставной деятельности государственный
музей-заповедник вступает во владение имуществом.
2. Здания, сооружения и другие объекты недвижимости, входящие в
состав государственного музея-заповедника в качестве материальной
базы его профильной деятельности, являются государственной
собственностью и передаются государственному музею-заповеднику в
установленном порядке на правах оперативного управления.
3. Земля, водные, лесные и иные природные ресурсы, находящиеся
на территории государственного музея-заповедника, передаются ему в
постоянное безвозмездное пользование в соответствии с национальным
законодательством.
4. Земельные участки в границах государственного
музея-заповедника, а также находящиеся на них здания, сооружения,
помещения не подлежат изъятию в пользу третьих лиц, а также
приватизации.
5. В целях выполнения своих уставных задач государственный
музей-заповедник в установленном порядке может сдавать в аренду,
передавать во временное пользование учитываемое на балансе,
закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество
(кроме объектов, имеющих особую культурную и историческую
ценность).
6. Государственному музею-заповеднику предоставляется
преимущественное право на выкуп зданий, сооружений и иных объектов,
находящихся на его территории.
7. Финансовые средства государственного музея-заповедника
формируются за счет:
- бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителей
государственного музея-заповедника;
- доходов от платных форм обслуживания населения и иных видов
хозяйственной деятельности государственного музея-заповедника;
- платежей за проведение работ и оказание услуг по договорам с
юридическими и физическими лицами;
- средств от аренды территориальных ресурсов, зданий и
сооружений;
- кредитов банков и иных кредитных учреждений;
- добровольных пожертвований и субсидий;
- других доходов и поступлений в соответствии с национальным
законодательством.
8. Государственный музей-заповедник имеет право самостоятельно
распоряжаться собственными средствами.
Статья 16. Музейные (библиотечные, архивные) фонды
государственного музея-заповедника
Музейные (библиотечные, архивные) фонды государственного
музея-заповедника являются государственной собственностью и
закрепляются в установленном порядке за государственным
музеем-заповедником исключительно на праве оперативного управления.
Движимые памятники истории и культуры включаются в состав музейных
фондов в установленном порядке независимо от источников их
приобретения.
Глава 7. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА
Статья 17. Деятельность государственного музея-заповедника по
сохранению и использованию культурного и природного
наследия
1. На территории государственного музея-заповедника сохраняется
и возрождается определяющая облик природно-исторического ландшафта
традиционная хозяйственная деятельность, а также проводятся (по
согласованию с администрацией государственного музея-заповедника и
при положительном заключении экспертов) следующие работы:
- восстановительные и консервационные работы на природных
комплексах и памятниках истории и культуры, нарушенных деятельностью
человека или пришедших в упадок в результате естественных процессов;
работы по восстановлению гидрологического режима; работы по
восстановлению исторически сложившихся биогеоценозов; музейное
приспособление или строительство;
- деятельность по сохранению и возрождению традиционных
производств и форм природопользования;
- организация туристских маршрутов и туристской инфраструктуры;
организация необходимых инженерных сетей и социальной
инфраструктуры; необходимые противопожарные и санитарные
мероприятия, не нарушающие режим государственного музея-заповедника.
2. Администрация государственного музея-заповедника в своей
деятельности по сохранению и использованию объектов культурного и
природного наследия:
- осуществляет контроль за состоянием и сохранностью объектов
культурного и природного наследия, хозяйственной и иной
деятельностью на территории государственного музея-заповедника и в
зонах его охраны;
- участвует в проведении проектных и производственных работ по
консервации, реставрации, ремонту, приспособлению памятников и иных
объектов культурного и природного наследия на территории
государственного музея-заповедника;
- согласовывает проектно-сметную документацию на реставрацию и
использование зданий и сооружений, входящих в состав
государственного музея-заповедника;
- участвует в осуществлении научно-методического и технического
контроля за производством консервационных, реставрационных и
ремонтных работ, связанных с изменением состояния объектов
культурного наследия, производством строительных, мелиоративных,
дорожных и прочих хозяйственных работ на территории государственного
музея-заповедника и в зонах его охраны;
- в случае возникновения угрозы сохранности объектов
культурного и природного наследия приостанавливает любые виды работ
и хозяйственную деятельность, осуществляемые на территории
музея-заповедника;
- согласовывает генеральные планы развития территории
музея-заповедника и его зон охраны;
- осуществляет выявление и паспортизацию памятников природы,
истории и культуры, других объектов культурного и природного
наследия;
- устанавливает режим доступа посетителей и порядок охраны
объектов культурного и природного наследия, музейных ценностей и
имущества, а также создает специальные службы безопасности;
- составляет акты и протоколы, передает их в соответствующие
правоохранительные органы для определения меры ответственности
виновных в нанесении ущерба объектам культурного и природного
наследия и территории государственного музея-заповедника;
- осуществляет иные полномочия, делегированные ей специально
уполномоченными органами исполнительной власти и предусмотренные в
уставе государственного музея-заповедника.
Статья 18. Обеспечение жизнедеятельности населения на
территории государственного музея-заповедника
1. При включении в территорию государственного
музея-заповедника населенных пунктов (или их части) администрация
государственного музея-заповедника осуществляет меры по социальному
развитию этих населенных пунктов. Задачи социального развития
указанных населенных пунктов учитываются в концепции и в
перспективных планах деятельности государственного
музея-заповедника.
2. Государственный музей-заповедник в перспективных планах
развития своей территории предусматривает размещение учреждений
обслуживания, объектов социальной инфраструктуры, прокладку сетей с
учетом интересов местного населения. Государственный
музей-заповедник содействует органам местного самоуправления в
организации и совершенствовании культурного, просветительского и
других видов социокультурного обслуживания.
3. В планах экономического развития населенных пунктов,
включенных в территорию государственного музея-заповедника, должны
учитываться в качестве приоритетных направлений возрождение
традиционных форм хозяйствования и природопользования, исторических
технологий, обычаев.
Статья 19. Хозяйственная деятельность государственного
музея-заповедника
1. Государственный музей-заповедник осуществляет
самостоятельную хозяйственную деятельность, не противоречащую его
основным целям и задачам и не препятствующую охране культурного и
природного наследия.
2. Государственный музей-заповедник может сдавать во временное
пользование недвижимые памятники истории и культуры, здания и
сооружения, земельные, лесные, водные и иные ресурсы, расположенные
на его территории и находящиеся на его балансе, для использования в
культурно-просветительских и хозяйственных целях, не наносящих
ущерба государственному музею-заповеднику. Указанные объекты сдаются
в аренду с условием их сохранения за счет пользователя и заключения
специальных арендно-охранных договоров. Использование данных
объектов и ресурсов не по прямому назначению запрещается.
3. Все средства, полученные от использования объектов
историко-культурного наследия, зачисляются на специальные счета
государственного музея-заповедника и направляются на развитие
научной, хранительской, реставрационной, природоохранной
деятельности, а также на развитие инфраструктуры государственного
музея-заповедника и социальной сферы на его территории.
4. Государственный музей-заповедник обладает исключительным
правом на организацию экскурсионной, туристской, гостиничной,
научно-просветительской и культурно-массовой работы на своей
территории. Юридические и физические лица, специализирующиеся в этих
сферах деятельности и имеющие лицензии, могут работать на территории
государственного музея-заповедника только на основании договоров с
его администрацией.
Статья 20. Организация экскурсионной, туристской и гостиничной
деятельности на территории государственного
музея-заповедника
1. Оказание экскурсионных, туристских и гостиничных услуг на
территории государственного музея-заповедника осуществляется на
основании лицензий на ведение туристской и гостиничной деятельности
и с аккредитацией экскурсоводов и гидов-переводчиков в администрации
государственного музея-заповедника.
2. Владелец лицензии на осуществление экскурсионной, туристской
и гостиничной деятельности обязан представить на утверждение
администрации государственного музея-заповедника проектную
документацию на все виды работ, осуществляемые им на территории
государственного музея-заповедника.
Статья 21. Использование символики государственного
музея-заповедника
1. Государственный музей-заповедник имеет собственную символику
(наименование, изображение, эмблема, товарный знак, вымпел), которая
является его собственностью. Символика утверждается органом
государственной власти, в ведении которого находится государственный
музей-заповедник, и регистрируется уполномоченным органом
исполнительной власти в установленном порядке. Использование
зарегистрированной символики возможно только на основании договора с
государственным музеем-заповедником.
2. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой
тиражированной продукции с использованием изображений объектов
культурного и природного наследия, расположенных на территории
государственного музея-заповедника, а также ценностей из его
музейных фондов осуществляется только с разрешения администрации
государственного музея-заповедника в порядке, установленном
соглашением между заинтересованными сторонами.
Статья 22. Экономическое стимулирование деятельности
государственного музея-заповедника
Экономическое стимулирование охраны и рационального
использования объектов культурного и природного наследия на
территории государственного музея-заповедника осуществляется путем
установления налоговых и иных льгот. Льготы устанавливаются в
соответствии с национальным законодательством.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства о
государственных музеях-заповедниках
1. Физические и юридические лица, органы государственной власти
и органы местного самоуправления, виновные в нарушении закона, несут
административную или гражданско-правовую ответственность с
национальным законодательством.
2. Законодательством устанавливается уголовная ответственность
за нарушение режима государственного музея-заповедника как особо
охраняемой историко-культурной территории или за нанесение ущерба
расположенным на территории государственного музея-заповедника
объектам культурного наследия.
3. Ущерб, причиненный объектам культурного наследия, природным
объектам и комплексам в границах государственного музея-заповедника,
исчисляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке
таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии
- по фактическим затратам на восстановление указанных объектов и
комплексов.
|
