|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
5 июня 2001 г. № ХVIII-8.1
г.Гродно
О СОЗДАНИИ НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПАРЛАМЕНТСКОГО
СОБРАНИЯ ПО ВОПРОСАМ СОЮЗНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Парламентское Собрание постановляет:
1. Согласиться с предложением Комиссии Парламентского Собрания
по информационной политике и взаимодействию с общественными
объединениями и Комиссии Парламентского Собрания по социальной
политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам о создании
Научно-консультативного совета Парламентского Собрания по вопросам
союзного общественного строительства и социальной политики.
2. Утвердить Положение о Научно-консультативном совете
Парламентского Собрания по вопросам союзного общественного
строительства и социальной политики (прилагается).
3. Утвердить председателем Научно-консультативного совета
заместителя Председателя Парламентского Собрания А.П.Войтовича,
заместителями председателя Научно-консультативного совета
председателя Комиссии Парламентского Собрания по информационной
политике и взаимодействию с общественными объединениями
Н.П.Машерову, председателя Комиссии Парламентского Собрания по
социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам
С.Н.Понасова, Первого заместителя Председателя Центрального совета
Союзной общественной палаты, Ответственного секретаря Парламентского
Собрания В.А.Аксенова, ученым секретарем Научно-консультативного
совета Исполнительного секретаря Центрального совета Союзной
общественной палаты Г.А.Чернейко.
4. Направить Положение о Научно-консультативном совете
Парламентского Собрания по вопросам союзного общественного
строительства и социальной политики в органы Союзного государства, в
соответствующие министерства и ведомства Республики Беларусь и
Российской Федерации, заинтересованные в решении проблем союзного
общественного строительства и социальной политики.
5. Указанным комиссиям Парламентского Собрания во
взаимодействии с Центральным советом Союзной общественной палаты
направить до 2 июля с.г. в Совет Парламентского Собрания предложения
по персональному составу Научно-консультативного совета.
Председатель Парламентского Собрания Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Приложение
к Постановлению
Парламентского Собрания
от 5 июня 2001 года № XVIII-8.1
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ
ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ
ПО ВОПРОСАМ СОЮЗНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
I. Общие положения
1. Научно-консультативный совет Парламентского Собрания по
вопросам союзного общественного строительства и социальной политики
(далее - Совет) является постоянно действующим совещательным
органом, осуществляющим научное и правовое обеспечение деятельности
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее -
Парламентское Собрание) и подготовку для него предложений по
вопросам союзного общественного строительства и социальной
политики.
2. Правовую основу деятельности Совета составляют конституции и
иные законодательные акты Республики Беларусь и Российской
Федерации, Договор о создании Союзного государства, нормативные
правовые акты Союзного государства, а также настоящее Положение.
Совет подотчетен Совету Парламентского Собрания.
3. Совет ведет свою работу на основе широкой гласности, в
тесном сотрудничестве и во взаимодействии с комиссиями
Парламентского Собрания, органами Союзного государства,
министерствами и ведомствами Беларуси и России, Национальной
академией наук Республики Беларусь и Российской академией наук,
другими научными организациями и общественными объединениями
Беларуси и России, в том числе с Международным союзом общественных
объединений "Союзная общественная палата".
II. Основные задачи и функции Совета
1. На Совет возлагаются следующие основные задачи:
осуществление научного и правового обеспечения деятельности
Парламентского Собрания и подготовка для него предложений по
вопросам союзного общественного строительства и социальной
политики;
разработка обоснованных рекомендаций и заключений по актуальным
вопросам союзного общественного строительства и социальной политики
для органов Союзного государства;
подготовка законопроектных предложений по результатам научных
исследований для комиссий Парламентского Собрания;
организация научно-информационной и экспертной работы по
проблемам союзного общественного строительства и социальной
политики;
разработка концепции союзного общественного строительства и
практических рекомендаций по ее реализации;
подготовка рекомендаций по созданию общественных институтов
Союзного государства;
участие в реализации проектов союзного общественного
строительства и подготовка предложений по их финансированию;
участие в разработке и реализации социальных программ Союзного
государства;
участие в разработке трудового законодательства Союзного
государства и нормативных правовых актов в области социальной защиты
населения;
участие в организации сотрудничества с зарубежными
общественными объединениями;
подготовка материалов о деятельности Совета для информирования
депутатов Парламентского Собрания и общественности, в том числе
международной.
2. Совет выполняет следующие функции:
создание и совершенствование методологии союзного общественного
строительства и реализации социальной политики;
научная проработка проектов нормативных правовых актов по
вопросам союзного общественного строительства и социальной
политики;
подготовка предложений по проведению научно-исследовательских
работ по вопросам союзного общественного строительства и социальной
политики, организация выполнения этих работ научными организациями
Беларуси и России, в том числе на договорной основе;
подготовка научно обоснованных рекомендаций и заключений по
актуальным проблемам создания законодательной базы Союзного
государства и унификации законодательства государств-участников,
регулирующего процесс союзного общественного строительства и
социальные отношения;
проведение комплексной научной и общественной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Союзного государства, концепций,
программ, аналитических и иных документов по вопросам союзного
общественного строительства и социальной политики;
взаимодействие с создаваемой Комиссией по правам человека
Союзного государства в целях содействия реализации и защиты основных
прав и свобод граждан;
участие в подготовке и проведении конференций, семинаров,
"круглых столов", выставок и других мероприятий, в том числе
международных, по вопросам общественного строительства и социальной
политики;
подготовка предложений по финансированию научных исследований в
области союзного общественного строительства и социальных
отношений;
выполнение других функций в соответствии с Регламентом
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
III. Полномочия Совета
Для выполнения основных задач и функций Совет имеет право:
проводить экспертизу и готовить заключения по проектам
нормативных правовых актов, программ и иных документов по вопросам
союзного общественного строительства и социальной политики;
готовить в соответствии с решаемыми Советом задачами
предложения и представлять их в комиссии и Совет Парламентского
Собрания;
рассматривать материалы, подготовленные в секциях Совета
согласно их проблемной направленности, и выносить по ним
заключения;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
Союзного государства, государственных органов, общественных
организаций Беларуси и России материалы (информацию) в пределах
своей компетенции;
формировать временные рабочие группы, творческие коллективы для
выполнения научных исследований, экспертных и других работ по
вопросам союзного общественного строительства и социальной
политики;
привлекать в установленном порядке к работе в секциях Совета, а
также для выполнения научных исследований, экспертных и других работ
представителей государственных органов, ученых и специалистов
Беларуси и России;
вносить в установленном порядке предложения об оплате труда
членов Совета, других специалистов, осуществляющих научные
исследования, экспертизу проектов нормативных правовых документов,
концепций, программ, аналитических и иных документов, подготовку
материалов.
IV. Организационная структура Совета
1. Совет состоит из председателя Совета, трех заместителей
председателя Совета, ученого секретаря, четырех руководителей секций
и их заместителей по направлениям деятельности и 40 членов Совета.
2. В состав Совета входят руководители научно-исследовательских
организаций, ученые, представители органов Союзного государства,
государственных органов Беларуси и России, общественных объединений,
участвующие в разработке нормативно-правовой базы по вопросам
союзного общественного строительства и социальной политики.
3. Совет осуществляет свою деятельность преимущественно в
рамках четырех секций по проблемным вопросам:
секции по вопросам союзного общественного строительства;
секции по вопросам социальной политики;
секции по организации научной и экспертной работы;
секции по организации сотрудничества с зарубежными
общественными объединениями.
Каждый руководитель секции имеет одного заместителя.
4. Председатель Совета, заместители председателя Совета, ученый
секретарь Совета (по должности), руководители секций и их
заместители образуют президиум Совета, который возглавляет
председатель Совета.
V. Порядок формирования, состав и
организация деятельности Совета
1. Совет создается, реорганизуется и упраздняется Парламентским
Собранием по представлению Совета Парламентского Собрания.
2. Положение о Совете и его структура утверждаются
Парламентским Собранием. Президиум Совета утверждается Советом
Парламентского Собрания по представлению Комиссии Парламентского
Собрания по информационной политике и взаимодействию с общественными
объединениями и Комиссии Парламентского Собрания по социальной
политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам. Внесение
изменений в Положение о Совете и в его состав осуществляется в том
же порядке.
3. Руководители секций, их заместители назначаются комиссиями
Парламентского Собрания:
секции по вопросам союзного общественного строительства и
секции по организации сотрудничества с зарубежными общественными
объединениями - Комиссией по информационной политике и
взаимодействию с общественными объединениями;
секции по вопросам социальной политики и секции по организации
научной и экспертной работы - Комиссией по социальной политике,
науке, культуре и гуманитарным вопросам.
Руководитель секции и его заместитель не могут быть
представителями одного государства-участника.
4. Состав секций по проблемным вопросам формируется из числа
членов Совета. При необходимости в них могут включаться (с правом
совещательного голоса) специалисты, не являющиеся членами Совета.
Персональный состав секций утверждается председателем Совета.
5. Пленарные заседания Совета проводятся в соответствии с
планами его работы, но не реже двух раз в год. Заседания Совета
ведет председатель Совета, а в его отсутствие - один из заместителей
председателя.
Повестка, место и время заседания Совета определяются
председателем Совета по согласованию с заместителями.
Решения Совета подписываются председателем и ученым секретарем
Совета. Эти решения носят рекомендательный характер. При
необходимости президиум Совета может внести предложение об
оформлении решения постановлением Парламентского Собрания или
решением одной из комиссий Парламентского Собрания (по согласованию
с комиссией).
6. Президиум Совета:
разрабатывает проекты планов работы Совета и планов проведения
научных исследований в области союзного общественного строительства
и социальной политики;
утверждает планы работы секций;
анализирует и оценивает эффективность работы секций;
организует экспертную оценку результатов выполненных по заданию
Совета научных исследований и иных работ;
подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о
публикации научных исследований и материалов заседаний Совета.
7. Заседания президиума Совета проводятся председателем Совета
или по его поручению одним из заместителей председателя Совета не
реже трех раз в год.
8. Председатель Совета:
организует работу Совета в соответствии с настоящим
Положением;
определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях
Совета и его президиума;
дает поручения ученому секретарю и членам Совета;
председательствует на заседаниях Совета;
принимает меры по реализации рекомендаций и заключений Совета,
информирует Совет о решениях, принятых Парламентским Собранием и
другими органами Союзного государства по этим рекомендациям и
заключениям;
представляет Парламентскому Собранию утвержденный на заседании
Совета ежегодный доклад о проделанной работе;
выполняет другие функции, связанные с работой Совета.
9. Ученый секретарь:
обеспечивает деятельность Совета и его президиума;
составляет проекты планов работы Совета и его президиума,
контролирует выполнение утвержденных планов работы и реализацию
решений, принятых Советом и его президиумом;
информирует комиссии Парламентского Собрания о деятельности
Совета и секций по проблемным вопросам;
обеспечивает членов Совета необходимой документацией и
научно-справочными материалами.
10. Заседания Совета, президиума Совета и секций по проблемным
вопросам считаются правомочными, если на них присутствует не менее
двух третей их членов. Решения Совета, президиума Совета и секций по
проблемным вопросам принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании и оформляются протоколами, которые
подписываются председательствующими на заседаниях.
11. Председатель Совета, его заместители и члены Совета
принимают участие в работе Совета на общественных началах.
Ученый секретарь Совета может исполнять свои обязанности на
основании договора, заключаемого с Секретариатом Парламентского
Собрания.
VI. Заключительные положения
1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета
осуществляется Секретариатом Парламентского Собрания.
2. Информационно-справочное обеспечение деятельности Совета в
установленном порядке осуществляют органы Союзного государства,
республиканские органы государственного управления Республики
Беларусь, федеральные органы исполнительной власти Российской
Федерации, учреждения и организации Беларуси и России, а также
общественные объединения.
3. Финансирование рекомендованных Советом научных исследований,
конференций, семинаров, "круглых столов", выставок, оплата труда
экспертов, специалистов временных рабочих групп и других работ
осуществляются из бюджета Союзного государства и иных источников.
Командировочные и другие расходы руководителей и членов Совета,
связанные с выполнением ими обязанностей в Совете, оплачиваются за
счет Секретариата Парламентского Собрания.
4. Совет имеет свой бланк с обозначением наименования, адреса и
номеров средств связи. Форма бланка утверждается председателем
Совета.
|
