|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
11 июня 1998 г. N 285
О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 марта 1998 г. N 498 "О создании региональных центров
по ценообразованию в строительстве" и в целях дальнейшего
совершенствования системы ценообразования в строительстве,
предотвращения необоснованного роста стоимости строительно-монтажных
работ Витебский областной исполнительный комитет решил:
1. Преобразовать созданную в соответствии с решением
облисполкома от 13 сентября 1993 г. N 223 "О создании службы по
отслеживанию цен на строительные работы, материалы и изделия
стройиндустрии" региональную службу по отслеживанию цен и тарифов в
строительстве в региональный центр по ценообразованию в
строительстве.
2. Региональному центру по ценообразованию в строительстве по
согласованию с финансовым управлением облисполкома разработать и
утвердить штатное расписание с 1 июня 1998 г.
3. Содержание и техническое оснащение регионального центра по
ценообразованию в строительстве производится за счет средств,
получаемых путем отчисления субъектами инвестиционной деятельности,
осуществляющими строительство объектов (кроме объектов, сооружаемых
за счет средств фермерских хозяйств и жилья, возводимого
индивидуальными застройщиками), из резерва средств, предусмотренных
в сводных сметных расчетах на непредвиденные работы и затраты, в
размере 0,1 процента от стоимости строительно-монтажных работ,
соответствующим уменьшением указанного резерва средств.
4. Региональный центр по ценообразованию в строительстве
наделяется всеми правами юридического лица.
5. Утвердить Положение о региональном центре по ценообразованию
в строительстве (прилагается).
6. Решение облисполкома от 13 сентября 1993 г. N 223 и
распоряжение облисполкома от 5 ноября 1996 г. N 633р признать
утратившими силу.
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Витебского
областного
исполнительного комитета
11.06.1998 N 285
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном центре по ценообразованию в строительстве
Введение
Настоящее Положение разработано во исполнение поручения Совета
Министров Республики Беларусь от 28 марта 1997 г. (протокол N
04/111) по реализации плана мероприятий по решению наиболее
актуальных и неотложных проблем строительной отрасли и в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 30 марта 1998 г. N 498 "О создании региональных центров по
ценообразованию в строительстве".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования
регионального центра по ценообразованию в строительстве.
1.2. Положение регулирует взаимоотношения центра со всеми
участниками инвестиционного процесса.
Все субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности, участвующие в инвестиционном процессе,
обязаны представлять центру необходимые данные для выполнения задач,
предусмотренных настоящим Положением.
Руководители всех субъектов хозяйствования несут
ответственность за достоверность и сроки представления информации.
1.3. Все материалы, переданные центром через факсимильную
связь, носят официальный характер.
2. Порядок создания и функционирования регионального центра
по ценообразованию в строительстве
2.1. Региональный центр создается облисполкомом путем
реорганизации региональной службы по отслеживанию цен и тарифов.
2.2. Региональный центр наделяется всеми правами юридического
лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, соответствующую
печать и другие реквизиты юридического лица, функционируя на правах
хозяйственного подразделения, относящегося к областной коммунальной
собственности, обладает обособленным имуществом, может от своего
имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и
нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде, хозяйственном
или третейском суде.
2.3. Региональный центр в установленном законом порядке владеет
и распоряжается находящимся на его балансе государственным
имуществом (основными оборотными средствами, финансовыми и
нематериальными активами).
2.4. Численность регионального центра определяется им
самостоятельно в зависимости от объемов работ и имеющихся средств,
обеспечивающих их нормальное функционирование и хозяйственную
деятельность.
2.5. Центр возглавляет директор, который:
распоряжается имуществом в пределах прав, установленных
законодательством;
представляет центр без доверенности в отношениях с
государственными органами, предприятиями, организациями,
учреждениями;
заключает договора от имени центра;
открывает в банках расчетный и другие счета;
принимает и увольняет работников;
в соответствии с Правилами внутреннего распорядка принимает
меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
выдает доверенности;
издает приказы и дает указания, обязательные для всех
работников.
2.6. Директор регионального центра назначается облисполкомом по
согласованию с Министерством архитектуры и строительства Республики
Беларусь в лице директора научно-республиканского центра по
ценообразованию в строительстве Республики Беларусь.
2.7. Затраты на содержание и техническое оснащение
регионального центра определяются сметой расходов, утверждаемой
руководителем регионального центра по согласованию с облисполкомом,
в соответствии с задачами, определенными разделом 3 данного
Положения, согласно Порядку перечисления средств и условий их
целевого использования, установленного Минстройархитектуры по
согласованию с Минфином.
2.8. Оплата труда работников регионального центра по
ценообразованию в строительстве производится согласно штатному
расписанию, утвержденному директором центра по согласованию с
облисполкомом, разработанному на основе Единой тарифной сетки
работников Республики Беларусь. Премирование работников
регионального центра производится в соответствии с Положением о
премировании работников центров, утверждаемым Минстройархитектуры.
2.9. Методическое и методологическое руководство региональным
центром осуществляется Министерством архитектуры и строительства
через Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в
строительстве, а оперативное руководство и организационное
обеспечение - облисполкомом.
2.10. Центр осуществляет свою хозяйственную деятельность в
соответствии с Положением о региональном центре, утвержденным
облисполкомом.
3. Права и обязанности
3.1. В своей практической деятельности центр руководствуется
действующим законодательством, нормативными и инструктивными
документами, методическими указаниями, директивными письмами,
постановлениями и приказами Минстройархитектуры и коллегии
министерства, директивными письмами Республиканского
научно-технического центра по ценообразованию в строительстве.
3.2. Облисполком делегирует региональному центру права по
контролю за правильностью формирования и применения цен (тарифов)
субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими
строительство и реконструкцию объектов, а также предприятиями,
осуществляющими производство и поставку строительных материалов,
изделий и конструкций, независимо от их ведомственной подчиненности
и форм собственности. В случае обнаружения фактов нарушений при
формировании и применении цен и тарифов региональные центры обязаны
предупредить субъекты хозяйствования о необходимости устранения
выявленных нарушений, а в случае непринятия с их стороны мер,
сообщить об этом в органы Госконтроля, а также информировать
Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в
строительстве.
3.3. Региональный центр осуществляет:
сбор исходных данных по ценам на материальные ресурсы на
предприятиях-изготовителях, УПТК (при поставке материалов из-за
пределов Республики или Регионов), по ценам на машины и механизмы в
управлениях механизации, по тарифам на автоперевозки и тепловую
энергию;
анализ, обобщение и оценку полученных исходных данных,
уточнение и проверку состава цены, сопоставление цен на аналогичные
материалы, изделия и конструкции, машины и механизмы, выявление
причин их резкого расхождения и внесение предложений по упорядочению
цен;
подготовку и передачу исходных данных в межрегиональный центр в
срок до 16 числа каждого месяца;
доведение ежемесячных индексов изменения стоимости
строительства, цен и тарифов до заинтересованных субъектов
хозяйствования в регионе;
выборочный контроль за правильностью расчетов за выполненные
работы при строительстве объектов, финансирование которых
осуществляется за счет средств бюджета, внебюджетных фондов,
создаваемых по решению правительства, льготных кредитов (на
договорной основе);
изучение и анализ вопросов ценообразования в подрядных
организациях, на предприятиях стройиндустрии, стройматериалов;
организацию и проведение с участием заинтересованных
организаций региональных совещаний (семинаров) по вопросам
ценообразования в строительстве;
сбор и анализ предложений по совершенствованию порядка расчетов
за выполненные работы, расширению или изменению номенклатуры
отслеживаемых ресурсов и представление их в межрегиональный центр;
сбор, анализ и представление в межрегиональный центр данных по
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в базисных и
текущих ценах в разрезе материалов стен;
согласование роста цен на материалы, изделия и конструкции
предприятиям стройматериалов и стройиндустрии с представлением
соответствующей информации межрегиональному центру;
выборочный контроль за правильностью формирования цен
предприятиями по производству строительных материалов и строительной
индустрии независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности;
согласование роста цен на материалы, изделия и конструкции
предприятиям стройматериалов и стройиндустрии с представлением
соответствующей информации в Республиканский научно-технический
центр по ценообразованию в строительстве.
При условии роста цен свыше установленного уровня инфляции
региональные центры осуществляют анализ, уточнение и проверку
состава цены, наличие обосновывающих цену данных и с заключением
представляют материалы в межрегиональный центр.
3.4. Региональный центр по ценообразованию (его директор несет
ответственность за качественное и своевременное исполнение
обязанностей, возложенных на него настоящим положением, за
достоверность представляемых исходных данных и выдаваемой
документации (информации).
3.5. Региональный центр имеет право:
получать необходимую информацию при анализе и контроле исходных
данных для расчетов индексов;
контролировать правильность формирования и применения цен
(тарифов) субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими
строительство объектов, предприятиями по производству строительных
материалов, изделий и конструкций, независимо от ведомственной
подчиненности и форм собственности;
в случае обнаружения нарушений в правильности формирования и
применения цен (тарифов) субъектами хозяйствования уведомлять и
предупреждать субъекты хозяйствования о необходимости устранения
выявленных нарушений, а в случае их неустранения сообщать об этом в
установленном порядке в органы Госконтроля и Госстройнадзора;
вести в установленном порядке переписку с другими организациями
и предприятиями по вопросам ценообразования в строительстве;
получать до 15 процентов от суммы штрафов, взыскиваемых в
бюджет с заказчика, в региональные центры по ценообразованию для
оплаты их расходов, связанных с организацией контроля за
правильностью расчетов в строительстве (письмо Минфина от 15 мая
1997 г. N 16 "О порядке зачисления в бюджет средств при завышении
объемов и стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных
работ");
заключать договора с заказчиками, строительными организациями
по оказанию услуг по проверке расчетов стоимости строительства
объектов.
3.6. Финансирование регионального центра осуществляется в
соответствии с Порядком определения затрат, перечисления средств на
содержание региональных и межрегионального центров по
ценообразованию в строительстве и условиях их целевого
использования, утвержденным приказом Минстройархитектуры от 29
апреля 1998 г. N 170.
3.7. Затраты на содержание и техническое оснащение центра
определяются сметой расходов, утверждаемой руководителем центра по
согласованию с финансовым управлением облисполкома, согласно
Порядку перечисления средств и условий их целевого использования,
установленного Минстройархитектуры.
4. Основные положения о порядке отслеживания цен и тарифов,
представлении исходных данных
4.1. Отслеживание цен производится на предприятиях и в
организациях, независимо от их ведомственной принадлежности,
способов хозяйствования и форм собственности. Перечень
заводов-изготовителей материалов, изделий и конструкций, управлений
механизации и автохозяйств, на которых будет производиться
отслеживание цен и тарифов, определяется центром и утверждается
облисполкомом. Указанный перечень постоянно уточняется и
пополняется.
4.2. Регистрация цен на материалы, изделия и конструкции,
производимые в республике, осуществляется непосредственно на
заводах-изготовителях, а материалы, поступающие из-за пределов
республики - в подрядных или других организациях-поставщиках.
Регистрация цен и тарифов производится по формам и в порядке,
установленном межрегиональным центром ценообразования в
строительстве.
4.3. Подготовка к утверждению индексов изменения стоимости
строительно-монтажных работ (по элементам затрат), индексов
стоимости и средневзвешенных цен на основные материалы-представители
и индексов изменения стоимости основных машин-представителей
производится Республиканским научно-техническим центром по
ценообразованию в строительстве и вступает в действие после их
утверждения Минстройархитектуры и опубликования в печати.
4.4. Представление в Минстройархитектуры индексов изменения
стоимости производится в срок до 23 числа каждого месяца, а их
утверждение Минстройархитектуры - не позднее 25 числа каждого
месяца.
5. Условия ликвидации
5.1. Прекращение деятельности регионального центра производится
в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
6. Юридический адрес
6.1. Региональный центр располагается по адресу: г.Витебск,
ул.Ленина, 26/2, р/с 3012213610018 в Управлении Белбизнесбанка по
Витебской области, МФО 701.
|
