|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
3 октября 1995 г. N 433
О МИНСКИХ ГОРОДСКИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМАХ
===
[Изменения и дополнения:
решение Минского городского Совета депутатов от 8 июня
1999 г. N 26 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., N 53, 9/119)]
В целях упорядочения процесса проведения местных займов
Минского городского Совета депутатов, а также учитывая необходимость
активизации процесса привлечения свободных финансовых средств
физических и юридических лиц для частичного покрытия дефицита
городского бюджета, а также финансирования программ
социально-зкономического развития города Минский городской Совет
депутатов решил:
1. Утвердить Положение о Минских городских облигационных займах
(Приложение 1).
2. Установить, что вопрос о проведении Минских городских
облигационных займов может быть принят к рассмотрению сессией
Минского городского Совета депутатов только в порядке, определенном
Положением о Минских городских облигационных займах.
3. В целях обеспечения независимого и всестороннего
рассмотрения вопросов, связанных с проведением Минских городских
облигационных займов, создать Контрольно-Экспертный совет Минских
городских облигационных займов.
4. Утвердить Положение о Контрольно-Экспертном совете Минских
городских облигационных займов (Приложение 2).
5. Президиуму Минского городского Совета депутатов до 12
октября 1995 г. утвердить состав Контрольно-Экспертного совета
Минских городских облигационных займов в порядке, определенном
Положением о Контрольно-Экспертном совете Минских городских
облигационных займов.
6. Установить, что обеспечение деятельности
Контрольно-Экспертного совета Минских городских облигационных займов
осуществляется в соответствии с Положением о Контрольно-Экспертном
совете Минских городских облигационных займов.
7. Освободить физических и юридических лиц от уплаты налога на
доход, полученный ими при выплате процентов и/или погашении
принадлежащих им облигаций Минских городских облигационных займов в
части поступлений в Минский городской бюджет.
8. Принять, что вложение средств в облигации Минских городских
займов не требуют декларирования (Постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь N 245 от 15.12.94 г.).
9. Минскому городскому исполнительному комитету в срок до 1
ноября 1995 г. представить на рассмотрение Контрольно-Экспертного
совета Минских городских облигационных займов перечень конкретных
инвестиционных проектов, реализация которых возможна посредством
Минских городских облигационных займов.
10. Контрольно-Экспертному совету Минских городских
облигационных займов в срок до 1 ноября 1995 г.:
10.1. Разработать и представить на утверждение Президиуму
Мингорсовета Положение о порядке подачи рассмотрения предложений по
проведению Минских городских облигационных займов.
10.2. Провести и закончить мероприятия, связанные с
организацией своей деятельности.
11. Контроль за выполнением данного решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по экономическому развитию и бюджету
Мингорсовета.
12. Решение опубликовать в средствах массовой информации.
Заместитель председателя Минского
городского Совета депутатов А.В.ГУРИНОВИЧ
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
решением 17 сессии
Минского городского Совета
депутатов XXI созыва
N 433 от 3 октября 1995 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Минских городских облигационных займах
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет понятие "Минские городские
облигационные займы" (в дальнейшем - Городские займы) и регулирует
порядок принятия решения об их проведении, а также их обеспечения.
1.2. Городские займы являются долговыми обязательствами
Минского городского Совета депутатов, проводимые с целью привлечения
свободных финансовых средств физических и юридических лиц для
частичного покрытия дефицита городского бюджета, а также
финансирования конкретных проектов, связанных с
социально-экономическим развитием города.
1.3. Городские займы проводятся посредством выпуска ценных
бумаг - облигаций Минского городского облигационного займа (в
дальнейшем - Облигации займа).
Облигации займа могут выпускаться как на бумажной, так и
безбумажной основе (в форме записи на счетах).
1.4. В зависимости от назначения использования привлеченных
финансовых средств Городские займы могут быть общие и целевые.
1.5. Общие Городские займы проводятся для частичного покрытия
дефицита городского бюджета.
1.6. Целевые Городские займы проводятся для финансирования
конкретных проектов, связанных с социально-экономическим развитием
города.
1.7. Организации, предприятия и учреждения, участвующие в
подготовке и проведении Городских займов, обязаны выполнять
требования, установленные настоящим Положением, и не имеют права
передавать и\или каким-либо иным способом уклоняться от
ответственности, связанной с проведением Городских займов.
1.8. Нарушение должностными лицами требований, установленных
данным Положением, служит основанием для привлечения их к
ответственности в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ГОРОДСКИХ ЗАЙМОВ
2.1. Решение о проведении Городских займов принимает сессия
Минского городского Совета депутатов в пределах и порядке,
определенных настоящим Положением и законодательством Республики
Беларусь.
2.2. Сессия Минского городского Совета депутатов принимает
решение о проведении Городского займа в каждом конкретном случае в
порядке, определенном Регламентом Минского городского Совета
депутатов.
2.3. Решение о проведении общего Городского займа принимается
при утверждении или изменении Минского городского бюджета.
2.4. Решение о проведении целевого Городского займа принимается
по представлению Мингорисполкома и/или постоянной депутатской
комиссии по экономическому развитию и бюджету Мингорсовета с
определением следующих параметров данного Городского займа:
- цель Городского займа;
- общий объем эмиссии Городского займа;
- начало и окончание Городского займа.
2.5. В целях обеспечения независимого и всестороннего
рассмотрения вопросов, связанных с проведением Городских займов, при
Минском городском Совете депутатов создается Контрольно-Экспертный
совет Минских городских облигационных займов (в дальнейшем -
Контрольно-Экспертный совет).
2.6. Деятельность Контрольно-Экспертного совета
регламентируется Положением о Контрольно-Экспертном совете Минских
городских облигационных займов, утверждаемым сессией Минского
городского Совета депутатов.
2.7. Вопрос о проведении Минских городских облигационных займов
может быть принят к рассмотрению сессией Минского городского Совета
депутатов только при:
2.7.1. положительном заключении Контрольно-Экспертного совета
по данному Городскому займу;
2.7.2. повторном отрицательном заключении
Контрольно-Экспертного совета по данному Городскому займу, если на
этом настаивает Мингорисполком и/или постоянная депутатская комиссия
по экономическому развитию и бюджету Мингорсовета.
2.9. Порядок подачи, оформления и прохождения документов,
которые представляются для рассмотрения Контрольно-Экспертным
советом, утверждается Президиумом Мингорсовета.
2.9. Вся информация, содержащаяся в документах, представленных
для рассмотрения Контрольно-Экспертным советом, является
конфиденциальной и не может быть распространена без согласия лиц,
подавших документы.
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОРОДСКИХ ЗАЙМОВ
3.1. Городские займы обеспечиваются всеми материальными,
финансовыми и невещественными активами, находящимися в коммунальной
собственности Минского городского Совета депутатов.
3.2. Гарантами Городских займов могут выступать также иные
государственные и негосударственные предприятия, организации и
учреждения Республики Беларусь в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
3.3. Перечень объектов, находящихся в коммунальной
собственности Минского городского Совета депутатов и являющихся
обеспечением гарантий минского городского облигационного займа,
утверждается Мингорисполкомом по согласованию с постоянной комиссией
Совета по коммунальной собственности и приватизации.
___________________________________________________________
Раздел 3 дополнен пунктом 3.3 решением Минского городского
Совета депутатов от 8 июня 1999 г. N 26
___________________________________________________________
4. ПРОВЕДЕНИЕ ГОРОДСКИХ ЗАЙМОВ
4.1. Городские займы проводятся Генеральными агентами Минского
городского Совета депутатов по проведению Минского городского
облигационного займа (в дальнейшем - Генеральные агенты) в пределах
и порядке, установленных настоящим Положением и законодательством
Республики Беларусь.
4.2. Генеральными агентами могут быть Мингорисполком, его
подразделения, иные государственные и негосударственные предприятия,
организации и учреждения, имеющие право работать на рынке ценных
бумаг в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
4.3. Мингорсовет заключает с Генеральным агентом Генеральное
агентское соглашение по проведению Минского городского
облигационного займа (в дальнейшем - Генеральное агентское
соглашение).
4.4. Генеральное агентское соглашение может быть заключено
только при положительном заключении Контрольно-Экспертного совета по
кандидатуре Генерального агента и содержанию Генерального агентского
соглашения.
4.5. Координация мероприятий по размещению, обращению и
погашению Облигаций конкретного Городского займа, а также по
реализации целей этого займа производится Советом конкретного
Городского займа (в дальнейшем - Совет займа).
4.6. Состав и Положение о деятельности совета конкретного
городского займа утверждается президиумом Мингорсовета.
___________________________________________________________
Пункт 4.6 - в редакции решения Минского городского Совета
депутатов от 8 июня 1999 г. N 26
4.6. Проспект эмиссии конкретного Городского займа, а
также состав и порядок деятельности Совета конкретного
Городского займа утверждается Президиумом Мингорсовета по
представлению Генерального агента в соответствии с
требованиями настоящего Положения и законодательства
Республики Беларусь.
___________________________________________________________
4.7. Проспект эмиссии конкретного Городского займа и состав
Совета данного займа может быть утвержден только при положительном
заключении Контрольно-Экспертного совета по проспекту эмиссии и
составу Совета Городского займа.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
решением 17 сессии
Минского городского Совета
депутатов XXI созыва
N 433 от 3 октября 1995 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-Экспертном
совете Минских городских
облигационных займов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольно-Экспертный совет Минских городских
облигационных займов (в дальнейшем - Контрольно-Экспертный совет)
создан решением сессии Минского городского Совета депутатов для
обеспечения независимого и всестороннего рассмотрения вопросов,
связанных с проведением Минских городских облигационных займов (в
дальнейшем - Городские займы).
1.2. В своей деятельности Контрольно-Экспертный совет
руководствуется законодательством Республики Беларусь, решениями
сессии Мингорсовета и настоящим Положением.
1.3. Контрольно-Экспертный совет в своей деятельности
подотчетен сессии Мингорсовета.
Контрольно-Экспертный совет отчитывается о результатах своей
деятельности на сессии Мингорсовета не реже двух раз год.
1.4. Состав Контрольно-Экспертного совета утверждается
Президиумом Мингорсовета в количестве 21 человека с учетом следующей
квотности:
- депутаты Мингорсовета - 7 человек;
- представители Мингорисполкома (по представлению Председателя
Мингорисполкома) - 7 человек;
- представители государственных и негосударственных
предприятий, организаций и учреждений (по представлению
руководителей) - 7 человек.
- председатель контрольно-экспертного совета утверждается
президиумом Мингорсовета.
___________________________________________________________
Пункт 1.4 дополнен абзацем решением Минского городского
Совета депутатов от 8 июня 1999 г. N 26
___________________________________________________________
1.5. Состав Контрольно-Экспертного совета формируется из
высокопрофессиональных специалистов, имеющих опыт работы в отраслях,
связанных с процессом проведения Городских займов.
1.6. Членами Контрольно-Экспертного совета могут быть депутаты
Мингорсовета, руководители и специалисты Мингорисполкома, а также
иных государственных и негосударственных предприятий, организаций и
учреждений.
1.7. Предложения по изменению состава контрольно-экспертного
совета вносятся постоянными комиссиями Мингорсовета и
Мингорисполкомом.
___________________________________________________________
Пункт 1.7 - в редакции решения Минского городского Совета
депутатов от 8 июня 1999 г. N 26
1.7. При необходимости состав Контрольно-Экспертного
совета может обновляться.
Предложения по изменению состава Контрольно-Экспертного
совета вносятся постоянной депутатской комиссией по
экономическому развитию и бюджету Мингорсовета и
Мингорисполкомом.
___________________________________________________________
2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОНТРОЛЬНО-ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
2.1. Основными задачами Контрольно-Экспертного совета являются:
2.1.1. Организация и проведение экспертизы
социально-экономических, инвестиционных проектов и программ развития
города, реализация которых предполагается с использованием Городских
займов;
2.1.2. Рассмотрение и принятие заключения по материалам,
связанным с заключением Генерального агентского соглашения по
проведению Минских городских облигационных займов.
2.1.3. Рассмотрение и принятие заключения по проспектам эмиссии
и составам Советов Городских займов.
2.1.4. Анализ тенденций развития экономики города, обоснование
целесообразности привлечения заемных средств для реализации
соответствующих проектов и программ;
2.1.5. Осуществление мониторинга Городских займов:
2.1.6. Внесение предложений в Мингорсовет, касающихся
разработки и совершенствования законодательства Республики Беларусь
и иной нормативной базы по вопросам проведения местных займов.
2.2. Контрольно-Экспертный совет осуществляет контроль за
проведением Городских займов и в случае выявления нарушений и/или
иных обстоятельств, влияющих отрицательно на проведение Городских
займов, выносит данный вопрос на рассмотрение сессии Мингорсовета
или иных его органов.
2.3. Контрольно-Экспертный совет имеет право запрашивать у
Мингорисполкома, а также его предприятий, организаций и служб любую
информацию, необходимую для осуществления своих функций.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
3.1. Контрольно-Экспертный совет избирает из своего состава
председателя и заместителя председателя Контрольно-Экспертного
совета.
3.2. Ведение текущей документации осуществляет исполнительный
секретарь Контрольно-Экспертного совета, который является штатным
работником аппарата Мингорисполкома.
___________________________________________________________
Пункт 3.2 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского Совета депутатов от 8 июня 1999 г. N 26
3.2. Ведение текущей документации осуществляет
исполнительный секретарь Контрольно-Экспертного совета,
который является штатным работником аппарата Мингорсовета.
___________________________________________________________
3.3. Заседания Контрольно-Экспертного совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочно, если
на его заседании присутствует не менее 2/3 его членов.
___________________________________________________________
Пункт 3.3 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского Совета депутатов от 8 июня 1999 г. N 26
3.3. Заседания Контрольно-Экспертного совета проводятся
по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и
правомочно, если на его заседании присутствует не менее 2/3
его членов.
___________________________________________________________
3.4. Заседания Контрольно-Экспертного совета проводятся под
председательством председателя, а в его отсутствие его заместителем.
3.5. Депутаты Минского городского Совета депутатов, члены
Минских городского и районных исполнительных комитетов, а также
начальники комитетов и управлений Мингорисполкома и их заместители
имеют право присутствовать на заседаниях Контрольно-Экспертного
совета с правом совещательного голоса.
3.6. Вопросы деятельности Контрольно-Экспертного совета,
неурегулированные настоящим Положением и иными нормативными
документами, определяются регламентом Контрольно-Экспертного совета,
утверждаемым на его заседании.
3.7. По результатам рассмотрения вопросов Контрольно-Экспертный
совет выносит соответствующие заключения и принимает соответствующие
рекомендации и решения.
3.8. Заключения подписываются каждым членом
Контрольно-Экспертного совета, принимавшим участие в рассмотрении
вопросов, с соответствующей резолюцией.
3.9. Заключение Контрольно-Экспертного совета считается
положительным, если его подписали две трети всех членов
Контрольно-Экспертного совета с положительной резолюцией.
3.10. Рекомендации и решения Контрольно-Экспертного совета
принимаются простым большинством голосов от общего состава
Контрольно-Экспертного совета, оформляются протоколом и
подписываются председателем (заместителем председателя)
Контрольно-Экспертного совета.
3.11. Заключения и рекомендации Контрольно-Экспертного совета,
принятые в рамках его компетенции, обязательны для рассмотрения
Мингорисполкомом, а также иными предприятиями, организациями и
учреждениями, участвующими в подготовке и проведении Городских
займов, в адрес которых данные заключения и рекомендации были
направлены.
3.12. Основанием для рассмотрения материалов
Контрольно-Экспертным советом является официальное обращение в его
адрес со стороны Мингорисполкома и/или постоянной депутатской
комиссии по экономическому развитию и бюджету Мингорсовета.
3.13. Инициаторы проектов, реализация которых предполагается с
использованием Городских займов, подают документы в Мингорисполком
и/или постоянную депутатскую комиссию по экономическому развитию и
бюджету Мингорсовета, которые обязаны представить их на рассмотрение
Контрольно-Экспертным советом в течение десяти календарных дней.
Одновременно с подачей документов в Мингорисполком и/или постоянную
депутатскую комиссию в адрес Контрольно-Экспертного совета
направляется уведомление об этом.
3.14. Контрольно-Экспертный совет может привлекать в качестве
экспертов предприятия, организации, учреждения, а также отдельных
специалистов и/или группы специалистов, создавать временные
творческие коллективы с целью проведения всесторонней независимой
экспертизы проектов, реализация которых предполагается с
использованием Городских займов.
3.15. Председатель Контрольно-Экспертного совета (в его
отсутствие - заместитель председателя) осуществляет общее
руководство деятельностью Контрольно-Экспертного совета и несет
персональную ответственность за ее результаты, утверждает планы
работы Контрольно-Экспертного совета, подписывает протоколы
Контрольно-Экспертного совета, представляет Контрольно-Экспертный
совет в государственных и иных органах, выполняет другие функции,
необходимые для обеспечения работы Контрольно-Экспертного совета.
3.16. Экспертизы, проводимые Контрольно-Экспертным советом,
осуществляются на платной основе.
3.17. Размер и порядок оплаты экспертизы, проводимой
Контрольно-Экспертным советом, регламентируются Положением о порядке
подачи и рассмотрения предложений по проведению Минских городских
облигационных займов.
3.18. Средства, полученные в качестве оплаты экспертизы,
проводимой Контрольно-Экспертным советом, могут быть направлены
только на покрытие расходов, связанных с выполнением
Контрольно-Экспертным советом возложенных на него функций.
|
